Vantagens, Desvantagens, Oportunidades, Obstáculos e Próximas Etapas
Os Estados Unidos comercializam mais com a UE do que com a China .
O montante total negociado já é de US $ 1 trilhão, mas o TTIP poderia quadruplicar esse montante. Poderia aumentar o PIB dos EUA em 5% e o da UE em 3,4%. Isso é eliminando todas as tarifas e outras barreiras comerciais.
Se concluída, a TTIP se tornaria o maior acordo comercial do mundo. Isso aumentaria o poder da economia dos EUA . Seria maior do que o Acordo de Livre Comércio da América do Norte ( NAFTA ). Seria ainda maior do que a Parceria Trans-Pacífico. (Fonte: "Come On, TTIP", The Economist, 16 de fevereiro de 2013.)
A importância da UE é ainda maior para o investimento direto estrangeiro (IDE). As empresas européias responderam por US $ 1,5 trilhão, ou 63%, do total de IDE nos Estados Unidos. As empresas americanas responderam por US $ 1,7 trilhão, ou 50%, do IDE na Europa em 2009.
Esses investimentos usam quatro milhões de trabalhadores nos dois lados do Atlântico. É assim que muitos são empregados pelas afiliadas de empresas européias ou norte-americanas.
Por exemplo, a empresa alemã Siemens emprega 60.000 pessoas nos Estados Unidos. A General Electric emprega 70.000 trabalhadores na Europa. (Fonte: " Comércio e Relações Econômicas EUA-UE: Questões Políticas Importantes para o 112º Congresso ", Serviço de Pesquisa do Congresso, 18 de janeiro de 2012.)
O Presidente Obama deu início ao TTIP durante seu discurso sobre o estado da União de 2013.
No dia seguinte, representantes do comércio iniciaram "os procedimentos internos necessários para iniciar as negociações". (Fonte: "EUA e UE anunciam decisão para lançar negociações sobre o TTIP", USTR, 13 de fevereiro de 2017.)
Prós
As vantagens do TTIP são evidentes. Um maior crescimento criaria empregos e prosperidade para ambas as áreas. O ex-primeiro-ministro britânico David Cameron anunciou que poderia criar dois milhões de empregos. (Fonte: "Acordo Comercial UE / EUA poderia produzir 100 bilhões de libras", Belfast Telegraph, 18 de junho de 2013.)
Algumas indústrias se beneficiariam mais do que outras. Por exemplo, as empresas farmacêuticas cortariam custos. Isso porque haveria um programa de teste de drogas acordado para os EUA e a UE. A indústria de carros elétricos lucraria ao cumprir um padrão unificado. Os agricultores americanos poderiam expandir se a UE permitisse produtos agrícolas geneticamente modificados.
Um acordo fortaleceria a posição geopolítica do bloco transatlântico contra o crescente poder econômico da China, Índia e outras nações do Pacífico, bem como o crescente sucesso da América Latina. Se os Estados Unidos e a UE pudessem resolver suas diferenças, eles poderiam se posicionar como uma frente unida contra ameaças de mercado do resto do mundo.
Contras
Muitas indústrias podem sofrer com o aumento da concorrência da Europa.
Isso pode resultar em menos empregos para os trabalhadores americanos. Estas desvantagens vão com qualquer acordo comercial .
Por exemplo, o agronegócio europeu sofreria com importações de alimentos mais baratas fabricadas nos Estados Unidos. Ambos os governos teriam que parar de proteger indústrias como o champanhe francês. A Boeing, uma empresa de aviões americanos, está em uma feroz concorrência global contra a Airbus da França. O acordo poderia ferir mais um do que o outro.
Obstáculos
O maior obstáculo é o status de proteção do agronegócio de cada país. Todos recebem subsídios do governo. É improvável que qualquer parceiro comercial diminua a quantidade de apoio do governo. Isso aumentaria ainda mais os preços dos alimentos.
A UE proíbe todas as culturas geneticamente modificadas. Proíbe carne de animais tratados com hormônios de crescimento. Ele também recusa aves que foram lavadas com cloro.
Estas são todas as práticas comuns com a comida dos EUA. Os consumidores europeus protestariam se essas proibições fossem suspensas. Eles querem proteção contra alimentos contaminados ou de menor qualidade. (Fonte: "Como o frango lavado com cloro impede o comércio com a UE dos EUA", Washington Post, 13 de fevereiro de 2013.)
Depois, há muitos problemas menores. Por exemplo, a Grécia exige que qualquer queijo rotulado "feta" seja feito de ovelhas ou cabras. Os laticínios dos EUA produzem queijo feta com leite de vaca.
É altamente improvável que a UE se comprometa com regulamentos relaxantes. De fato, a oposição à redução desses padrões é o que finalmente marcou a sentença de morte da Rodada de Doha de negociações sobre o comércio mundial.
Oportunidades
Um cenário para superar esses obstáculos pode ser uma abordagem em camadas. As negociações podem ser bem sucedidas em áreas que não são grandes pontos de atrito. Por exemplo, as tarifas remanescentes podem ser eliminadas. No entanto, isso não teria muito impacto econômico, já que as tarifas já são baixas.
Status
Em 23 de junho de 2016, a Grã-Bretanha votou para deixar a União Europeia. Isso lança as negociações em um novo nível de incerteza. Pode levar dois anos para que os detalhes de sua saída sejam resolvidos. Isso obscurece seu status como membro do acordo comercial. A votação fortalece as vozes antiglobalização e anti-comércio no Congresso.
A 11ª rodada de negociações começou em 20 de outubro de 2015, em Miami. Negociações sobre as questões alimentares continuam sendo um ponto crítico. (Fonte: "As regras alimentares são difíceis de engolir", The Wall Street Journal, 20 de outubro de 2015.)
Em 16 de abril de 2015, o Congresso deu ao presidente uma autoridade de promoção comercial acelerada até 2021. Permitiu que o presidente Obama prosseguisse com as negociações finais. Fast track significa que o Congresso deve aprovar ou rejeitar todo o acordo comercial. Eles não podem revisitar todos os elementos de um acordo comercial multilateral. Isso torna mais fácil para a administração finalizar as negociações. (Fonte: Top Striker Fast Track Deal dos Legisladores dos EUA, CBS , 16 de abril de 2015.)
As negociações começaram logo após a cúpula do G8 de 2013. Depois do Estado de Obama, em 2013, os dois lados concordaram em adotar o Relatório do Grupo de Trabalho de Alto Nível sobre Emprego e Crescimento (HLWG) como base para continuar as negociações. O HLWG foi nomeado em 2011 para encontrar a melhor maneira de chegar a um acordo sobre o TTIP.
Em 11 de fevereiro de 2013, o HLWG apresentou recomendações agrupadas nas três áreas seguintes:
Acesso ao mercado - A melhor maneira de melhorar isso seria:
- Eliminar todos os direitos e tarifas sobre produtos não sensíveis. Continuar as negociações para os mercados sensíveis, como aeronaves comerciais e agricultura.
- Tornar os requisitos de licenciamento e qualificação mais transparentes para os serviços.
- Liberalize os procedimentos de investimento, mantendo a proteção.
- Melhorar o acesso a oportunidades de compras governamentais.
Por trás dos Processos e Regulamentos Fronteiriços - Estas são diferenças em processos que não são tarifas ou leis, mas ainda dificultam a realização de negócios por empresas estrangeiras. Para superar isso, o HLWG recomenda que os dois lados:
- Use os padrões estabelecidos pela Organização Mundial de Comércio (OMC) para usar métodos científicos acordados para tratar de questões sanitárias. Por outras palavras, a UE precisa de recusar a aceitação de alimentos tratados com OGM e hormonas. (Isso será difícil de resolver.)
- Use os padrões da OMC para criar requisitos uniformes de teste, certificação e padronização.
- Trabalhar juntos para implementar e desenvolver novos regulamentos.
- Onde as regras e certificações permanecerem diferentes, concorde em aceitar produtos e serviços aprovados do outro parceiro comercial. (Por exemplo, médicos e farmacêuticos podem usar sua licença para trabalhar em qualquer lugar na área comercial.)
- Desenvolver procedimentos para cooperar no desenvolvimento de regulamentações futuras.
Regras para lidar com desafios e oportunidades globais de comércio compartilhado - Essas são questões que estabelecerão um padrão para acordos comerciais em todos os lugares. O HLWG recomenda que ambos os lados:
- Cooperar e apresentar uma frente unida na proteção dos direitos de propriedade intelectual.
- Inclua proteção ambiental e trabalhista no TTIP, usando as diretrizes existentes.
- Chegar a um acordo em áreas vitais para o comércio global. Estes incluem facilitação alfandegária e comercial, política de concorrência, empresas estatais, proteção das indústrias locais, matérias-primas e energia, pequenas e médias empresas e transparência. (Fonte: " Relatório Final ", HLWG, 11 de fevereiro de 2013.)
Para obter as atualizações mais recentes, consulte Missão dos Estados Unidos na União Européia.