O que significa a ordem executiva de Trump para se retirar do TPP?
Funcionários de cada país assinaram o acordo em 4 de fevereiro de 2016. As negociações foram concluídas com sucesso em 4 de outubro de 2015. A legislatura de cada país teve que aprovar o acordo antes de entrar em vigor.
Antes que isso pudesse acontecer, a ordem executiva de Trump removeu os Estados Unidos do processo.
O TPP foi entre Austrália, Brunei, Canadá , Chile, Japão, Malásia, México, Nova Zelândia, Peru, Cingapura, Estados Unidos e Vietnã. Os países envolvidos produzem 40% do produto interno bruto mundial de US $ 107,5 trilhões. Eles fornecem 26% do comércio global e 793 milhões dos consumidores do mundo.
A área de comércio da TPP teria sido maior do que o Acordo de Livre Comércio da América do Norte , atualmente o maior do mundo. Em 2012, o valor comercial estimado entre os países foi de US $ 1,5 trilhão em mercadorias. Em 2011, foram US $ 242 bilhões em serviços. Teria sido menor do que a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento . O TTIP é o outro grande acordo comercial regional sendo negociado. É entre os Estados Unidos e a União Européia . As conversas entraram no limbo quando Trump assumiu o cargo.
Notavelmente, o TPP exclui a China . Isso é deliberado. O objetivo é equilibrar o domínio comercial da China e da Índia no leste da Ásia. O TPP daria aos Estados Unidos uma desculpa para intervir em disputas comerciais no Mar do Sul da China, rico em petróleo. A China vem reforçando seus militares para apoiar suas incursões nessa área.
Mas todas as partes sinalizaram que outros membros podem participar no futuro. Até agora, as Filipinas e a China indicaram interesse.
Como a maioria dos outros acordos comerciais, elimina as tarifas sobre bens e serviços e estabelece quotas comerciais recíprocas. Diferentemente da maioria dos acordos, ele remove blocos não tarifários para o comércio. Também harmoniza regulamentos e estatutos. Ele compartilha esses recursos com o TTIP.
O TPP abrange uma ampla gama de bens e serviços. Estes incluem serviços financeiros, telecomunicações e normas de segurança alimentar. Desta forma, afeta a política externa e até mesmo as leis dentro dos países. Por exemplo, sugere que os países criem uma agência como o Escritório de Informações e Assuntos Regulatórios dos EUA. Analisa os custos e benefícios de novas regulamentações.
Acordo abrangente e progressivo para a Parceria Trans-Pacífico
Em 8 de março de 2018, os outros 11 países da TPP assinaram um acordo modificado sem os Estados Unidos. O novo acordo segue o TPP, com a suspensão de 20 provisões menores. A China está considerando se vai aderir ao pacto comercial. Fazê-lo alteraria significativamente o equilíbrio de poder no comércio internacional .
Em 12 de abril de 2018, Trump sinalizou que os Estados Unidos poderiam estar dispostos a voltar ao TPP.
Trump disse que só o faria se conseguisse "um acordo melhor" do que Obama. Mas muitos países sentem que já deram concessões suficientes. Por exemplo, eles concordaram em permitir que empresas farmacêuticas americanas mantivessem suas patentes por mais tempo do que a norma em outros países.
Uma grande preocupação é se a China usaria tal acordo para evitar as tarifas impostas pela guerra comercial de Trump. A China poderia enviar matérias-primas para membros da TPP, como o Vietnã. Fábricas lá enviariam produtos acabados para a América, evitando a tarifa.
Profissionais de TPP
O TPP original impulsiona as exportações e o crescimento econômico. Isso deve criar mais empregos e prosperidade para os 12 países envolvidos. Aumentará as exportações em US $ 305 bilhões por ano até 2025. As exportações dos EUA aumentariam em US $ 123,5 bilhões. Isso beneficiaria as indústrias de máquinas, automóveis, plásticos e agricultura.
Aumenta as exportações, removendo 18.000 tarifas aplicadas às exportações dos EUA para os outros países. Os Estados Unidos já retiraram 80% dessas tarifas sobre importações. O TPP equilibra o campo de jogo.
O acordo soma US $ 223 bilhões por ano à renda de trabalhadores em todos os países, com US $ 77 bilhões destinados a trabalhadores americanos.
Todos os países concordaram em reduzir o tráfico de vida selvagem. Isso ajuda os elefantes, rinocerontes e espécies marinhas. Evita abusos ambientais, como a extração insustentável de madeira e a pesca. Os países que não cumprem enfrentarão penalidades comerciais.
Conselhos TPP
A maioria dos ganhos em renda seria destinada a trabalhadores que ganham mais de US $ 88 mil por ano. Acordos de livre comércio contribuem para a desigualdade de renda nos países de altos salários. Eles promovem produtos mais baratos de países com baixos salários.
Isso seria particularmente verdadeiro para o TPP porque protege patentes e direitos autorais. Proprietários de propriedade intelectual com maior remuneração receberiam mais ganhos de renda.
O acordo sobre patentes reduzirá a disponibilidade de genéricos baratos. Isso aumentará o custo de muitos medicamentos. Pressões competitivas de negócios reduzirão os incentivos na Ásia para proteger o meio ambiente. Por último, mas não menos importante, o acordo comercial pode substituir os regulamentos financeiros.
Os Negociadores Superaram Esses Obstáculos
Esses cinco pontos de atrito ficaram no caminho do acordo. Veja como eles foram superados.
Os Estados Unidos concordaram em reduzir as patentes , especialmente para drogas biológicas. As empresas farmacêuticas podem manter suas fórmulas em segredo por cinco a sete anos, em vez de 12 anos.
Todas as empresas estatais devem cumprir os padrões globais de comércio que protegem seus trabalhadores e o meio ambiente. Os Estados Unidos tiveram que superar objeções do Vietnã, Cingapura e Malásia. Esses países devem agora permitir sindicatos ou enfrentar penalidades.
Os Estados Unidos, o Japão e o Canadá concordaram em perder alguma proteção tarifária para produtores de leite, carne bovina e aves . Este foi o maior ponto de discórdia. Os subsídios agrícolas recebidos por empresas dos EUA e da UE impediram o sucesso da Rodada de Doha de negociações comerciais mantidas pela Organização Mundial do Comércio . O fato de os agricultores estarem dispostos a perder a proteção tarifária foi uma grande vitória para os negociadores.
Esses países também concordaram em abrir suas indústrias automotivas . Isso poderia custar empregos locais enquanto reduz o preço de carros e caminhões. Os Estados Unidos venceram a batalha pelo Mecanismo de Solução de Controvérsias Investidor-Estado. Isso dá às empresas estrangeiras mais direitos para processar o governo do que as empresas domésticas. Em troca, os Estados Unidos concordaram com restrições ao comércio de tabaco . Não permitirá mais que as empresas de cigarros usem painéis de arbitragem para processar países que tributam ou restringem a publicidade a cigarros.
Próximos passos
A ordem executiva de Trump coloca em questão todo o acordo. Os outros países podem continuar o pacto sem os Estados Unidos. Eles também podem esperar até que os Estados Unidos iniciem acordos bilaterais com cada um deles. Eles fariam isso sabendo que sua posição de negociação seria muito mais fraca. É remotamente possível que eles peçam à China, a maior economia do mundo , que assuma o lugar da América no acordo. Isso mudaria radicalmente o equilíbrio de poder na Ásia.
Antes da ordem executiva, o acordo estava em fase de ratificação. Isso significa que a legislatura de cada país deve ratificar o acordo antes que ele possa entrar em vigor. O Congresso dos EUA teve 90 dias para rever e debater o acordo. Só pode votar "sim" ou "não" no acordo. Não pode alterar nenhum dos termos do contrato. Isso porque o Congresso deu ao presidente a autoridade de promoção comercial acelerada em 29 de junho de 2015. A saída de Trump da TPP significa que o Congresso não tem mais a oportunidade de votar o acordo.