O primeiro acordo global de comércio nos salvou da depressão
Propósito
O objetivo do GATT era eliminar o protecionismo comercial prejudicial. Isso fez com que o comércio global caísse 65 por cento durante a Grande Depressão . Ao remover as tarifas , o GATT impulsionou o comércio internacional .
Ele restaurou a saúde econômica para o mundo após a devastação da Segunda Guerra Mundial.
Três disposições
O GATT tinha três disposições principais. O requisito mais importante era que cada membro deveria conferir o status de nação mais favorecida a todos os outros membros. Isso significa que todos os membros devem ser tratados igualmente quando se trata de tarifas. Excluiu as tarifas especiais entre membros da Comunidade Britânica e uniões alfandegárias. Ela permitia tarifas se a remoção delas causasse sérios danos aos produtores domésticos.
Em segundo lugar, o GATT proibiu a restrição do número de importações e exportações . As exceções foram:
- Quando um governo tinha um excedente de produtos agrícolas.
- Se um país precisava proteger sua balança de pagamentos, porque suas reservas de divisas estrangeiras eram baixas.
- Países em desenvolvimento que precisavam proteger as indústrias novatas.
Além disso, os países poderiam restringir o comércio por razões de segurança nacional. Estes incluíam a proteção de patentes, direitos autorais e moral pública.
A terceira disposição foi acrescentada em 1965. Isso porque mais países em desenvolvimento se juntaram ao GATT e desejaram promovê-los. Os países desenvolvidos concordaram em eliminar tarifas sobre importações de países em desenvolvimento para impulsionar suas economias. Foi também nos melhores interesses dos países mais fortes a longo prazo.
Isso porque aumentaria o número de consumidores de classe média em todo o mundo.
História
O GATT surgiu do Acordo de Bretton Woods . A cúpula de Bretton Woods também criou o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional para coordenar o crescimento global.
A cúpula quase levou a uma terceira organização também. Era para ser a altamente ambiciosa Organização Internacional do Comércio. Os 50 países que iniciaram as negociações queriam que fosse uma agência dentro das Nações Unidas que criasse regras, não apenas sobre comércio, mas também sobre emprego, contratos de commodities, práticas de negócios, investimento estrangeiro direto e serviços. A carta da ITO foi acordada em março de 1948, mas o Congresso dos EUA e legislaturas de alguns outros países se recusaram a ratificá-la. Em 1950, o governo Truman declarou a derrota, terminando o ITO.
Ao mesmo tempo, 15 países concentraram-se na negociação de um simples acordo comercial. Eles concordaram em eliminar as restrições comerciais que afetam US $ 10 bilhões do comércio, ou um quinto do total mundial. Sob o nome GATT, 23 países assinaram o acordo em 30 de outubro de 1947. Entrou em vigor em 30 de junho de 1948. O GATT não exigiu a aprovação do Congresso. Isso porque era tecnicamente apenas um acordo sob as disposições da Lei de Comércio Recíproco dos EUA de 1934.
Só deveria ser temporário até que o ITO o substituísse.
Ao longo dos anos, continuaram as rodadas de novas negociações sobre o GATT. O principal objetivo era reduzir ainda mais as tarifas. Em meados da década de 1960, a Rodada Kennedy acrescentou um Acordo Antidumping . A rodada de Tóquio nos anos setenta melhorou outros aspectos do comércio. A rodada do Uruguai durou de 1986 a 1994 e criou a Organização Mundial do Comércio.
GATT e OMC
O GATT continua sendo a base da OMC. O acordo de 1947 em si está extinto. Porém, suas disposições foram incorporadas ao acordo do GATT de 1994. Isso foi projetado para manter os acordos comerciais em andamento enquanto a OMC estava sendo montada. Então, o GATT 1994 é em si um componente do Acordo da OMC.
Países membros
Os 23 membros originais do GATT eram Austrália, Bélgica, Brasil , Birmânia (agora Mianmar), Canadá , Ceilão, Chile, China , Cuba, Checoslováquia (agora República Tcheca e Eslováquia), França, Índia , Líbano, Luxemburgo, Holanda, Nova Zelândia, Noruega, Paquistão, Rodésia do Sul (atual Zimbábue), Síria, África do Sul, Reino Unido e Estados Unidos.
A associação aumentou para 100 países até 1993.
Prós
Por 47 anos, o GATT reduziu as tarifas. Isso impulsionou o comércio mundial em 8% ao ano durante as décadas de 1950 e 1960. Isso foi mais rápido que o crescimento econômico mundial. O comércio cresceu de US $ 332 bilhões em 1970 para US $ 3,7 trilhões em 1993.
Era visto como um sucesso tão grande que muitos outros países queriam participar. Em 1995, havia 128 membros, gerando pelo menos 80% do comércio mundial.
Ao aumentar o comércio, o GATT promoveu a paz mundial. nos 100 anos anteriores ao GATT, o número de guerras foi dez vezes maior que os 50 anos após o GATT. Antes da Segunda Guerra Mundial, a chance de uma aliança comercial duradoura era apenas ligeiramente melhor que 50/50.
Ao mostrar como funciona o livre comércio, o GATT inspirou outros acordos comerciais. Preparou o terreno para a União Europeia . Apesar dos problemas da UE , impediu guerras entre seus membros.
O GATT também melhorou a comunicação ao fornecer incentivos para os países menores aprenderem inglês, a língua do maior mercado consumidor do mundo. Essa adoção de uma linguagem comum reduziu o mal-entendido. Também deu aos países menos desenvolvidos uma vantagem competitiva . O inglês deu a eles uma visão das necessidades de cultura, marketing e produtos do país desenvolvido.
Contras
As tarifas baixas destroem algumas indústrias domésticas, contribuindo para a alta taxa de desemprego nesses setores. Os governos subsidiaram muitos setores para torná-los mais competitivos em escala global. A agricultura dos EUA e da UE foi um grande exemplo. No início dos anos 1970, as indústrias têxtil e de vestuário estavam isentas do GATT. Quando o governo Nixon retirou o dólar americano do padrão-ouro em 1973, baixou o valor do dólar em comparação com outras moedas. Isso diminuiu ainda mais o preço internacional das exportações dos EUA .
Na década de 1980, a natureza do comércio mundial havia mudado. O GATT não abordou o comércio de serviços. Isso permitiu que eles crescessem além da capacidade de qualquer país de gerenciá-los. Por exemplo, os serviços financeiros se tornaram globalizados. O investimento direto estrangeiro tornou-se mais importante. Como resultado, quando o banco de investimento americano Lehman Brothers entrou em colapso, ameaçou toda a economia global. Os bancos centrais se esforçaram para trabalhar juntos pela primeira vez para enfrentar a crise financeira de 2008 . Eles foram forçados a fornecer liquidez para mercados de crédito congelados.
Como outros acordos de livre comércio , o GATT reduziu os direitos de uma nação para governar seu próprio povo. O acordo exigia que eles mudassem as leis domésticas para obter os benefícios comerciais. Por exemplo, a Índia permitiu que empresas criassem versões genéricas de medicamentos sem pagar uma taxa de licença. Isso ajudou mais pessoas a comprar remédios. O GATT exigiu que a Índia removesse essa lei. Isso elevou o preço das drogas fora do alcance de muitos indianos.
Acordos comerciais como o GATT geralmente destabilizam economias pequenas e tradicionais . Países como os Estados Unidos que subsidiam as exportações agrícolas podem acabar com os agricultores familiares locais. Incapazes de competir com grãos de baixo custo, os agricultores migram para cidades em busca de trabalho, muitas vezes em fábricas montadas por corporações multinacionais. Muitas vezes, essas fábricas podem se deslocar para outros países com mão-de-obra de menor custo, deixando os agricultores desempregados.
Os agricultores que ficam muitas vezes cultivam ópio, coca ou maconha, só porque não conseguem cultivar culturas tradicionais e permanecer no negócio. A violência do tráfico de drogas pode forçá-los a emigrar para proteger a si e seus filhos. (Fontes: E. Kwan Choi, "Comércio e a Guerra da Língua: Chinês e Inglês", Iowa State University, setembro de 2001. "CAFTA e a crise da migração forçada", Eyes on Trade, 26 de setembro de 2014.)
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