Os pontos-chave das renegociações do NAFTA
No mesmo dia, o presidente Trump disse que isentaria o Canadá e o México das tarifas de aço se concordasse com um novo acordo do Nafta. Em 1º de março, ele anunciara uma tarifa de 35% sobre o aço e uma tarifa de 10% sobre o alumínio.
As renegociações do NAFTA começaram em 16 de agosto de 2017. Os três países esperavam concluir até o final de 2017. O novo prazo pode ser em julho de 2018. O México está realizando uma eleição presidencial naquele mês. Além disso, a autoridade de negociação "fast track" de Trump poderia terminar. Alguns membros do Congresso ameaçaram bloquear a renovação automática.
O presidente Trump indicou o representante de Comércio dos EUA, Robert Lighthizer, para representar os Estados Unidos. As conversações seguem a ordem executiva de Trump para renegociar o NAFTA, assinado em 23 de janeiro de 2017.
Em seus primeiros 100 dias , Trump ameaçou retirar-se do NAFTA se Canadá e México se recusassem a renegociar. Eles estão dispostos porque o acordo está desatualizado. Por exemplo, não aborda o comércio na internet. Também precisa incorporar as proteções ambientais e trabalhistas que estão em acordos paralelos. Para mais, veja Propósito e História do NAFTA .
Mudanças que Trump faria ao NAFTA
A administração Trump quer reduzir o déficit comercial entre os Estados Unidos e o México.
Em 2016, os americanos compraram mais US $ 55,6 bilhões em importações do México do que vice-versa. O déficit comercial com o Canadá é menor.
Para fazer isso, o governo quer eliminar os subsídios injustos. Ele pedirá proteção mais forte para o comércio digital e as propriedades intelectuais dos EUA. Também quer que companhias estatais, como a mexicana Pemex, operem mais como corporações privadas.
Em 2013, o presidente mexicano Enrique Peña Nieto permitiu o investimento estrangeiro direto na Pemex. Mas a empresa é uma fonte de orgulho nacional e é improvável que seja completamente privatizada.
A administração Trump quer terminar o painel de resolução de disputas. Esses painéis de arbitragem determinam se um país do NAFTA tratou injustamente seus investimentos no exterior. A administração Trump afirma que isso corrói a soberania dos tribunais dos EUA. Mas o México e o Canadá querem mantê-lo. Por exemplo, o Departamento de Comércio dos EUA acusou as províncias canadenses ocidentais de subsidiar suas exportações de madeira. Isso lhes permite despejar madeira de baixo custo no mercado americano. Ele subestima injustamente as empresas dos EUA. O painel de resolução decidiu em favor do Canadá. O Departamento de Comércio ameaçou impor uma tarifa de 20% sobre as importações canadenses de madeira.
O secretário de Comércio dos EUA, Wilbur Ross, sugeriu uma cláusula de caducidade de cinco anos. Isso obrigaria os signatários a se comprometerem novamente a cada cinco anos. A comunidade empresarial imediatamente recuou. Não investiria nas regras do novo acordo se elas pudessem ser revogadas em cinco anos.
Ross também quer atualizar a regra das origens. Diz que 62% das peças de um carro vendidas na América do Norte devem vir do continente.
Mas isso permite que muitas partes venham da Ásia livre de impostos.
Outras medidas incluem tornar mais fácil para as empresas de telecomunicações e bancos dos EUA operarem nos outros países do NAFTA. Da mesma forma, o governo quer que seus parceiros comerciais abram mais contratos governamentais para empresas americanas. Ao mesmo tempo, quer usar provisões “Buy American” para limitar suas firmas de ganhar contratos com o governo dos EUA.
Em 30 de março de 2017, um rascunho da proposta do NAFTA queria permitir tarifas de "snapback" se uma indústria doméstica fosse prejudicada pelas importações. Mas alguns especialistas afirmam que essas disposições já estão no NAFTA.
No passado, Trump disse que gostaria que o México acabasse com seu imposto sobre valor agregado nas empresas norte-americanas. Trump afirma que o IVA funciona como um imposto sobre as exportações dos EUA para o México. Um imposto IVA é como um imposto federal sobre vendas que é imposto a todas as empresas da cadeia de fornecimento.
O México cobra um imposto de 16% sobre o IVA em todas as vendas de negócios, seja para outras empresas ou para o consumidor. Quando as empresas exportam o produto acabado para os Estados Unidos, o México rebate o IVA. Mas as empresas norte-americanas que exportam para o México precisam pagar o imposto de valor agregado. Trump diz que incentiva as empresas dos EUA a construir fábricas no México para receber o desconto e evitar o imposto.
Trump pediu ao México para acabar com o programa maquiladora. Este programa permite que empresas dos EUA estabeleçam fábricas de baixo custo na fronteira do México para montar produtos acabados. Eles então exportam as mercadorias de volta para os Estados Unidos. Como resultado, as maquiladoras se tornaram responsáveis por 65% das exportações do México e empregam 30% de sua força de trabalho. Isso minou os trabalhadores americanos e enviou empregos para o México. O NAFTA expandiu o programa maquiladora ao acabar com as tarifas.
O que o México e o Canadá querem
O México pediu aos Estados Unidos que permitissem seus caminhões nas estradas dos EUA. Isso foi prometido no primeiro acordo do NAFTA, mas retirado pelo Congresso dos EUA. O México também está procurando uma cláusula anticorrupção.
O México está criando um plano de back-up se Trump resolver essa ameaça de sair do NAFTA. Voltou-se para a Aliança do Pacífico. Em 2011, a aliança criou uma zona de livre comércio entre o México, a Colômbia, o Chile e o Peru. Em 2017, 94% de todos os bens comercializados na região estavam isentos de tarifas.
O Canadá quer que os Estados Unidos acabem com as tarifas de madeira e laticínios. Também quer que a Boeing abandone seu processo contra a Bombardier. O Departamento de Comércio dos EUA adicionou uma tarifa de 220 por cento sobre as importações de jatos Bombardier CSeries. Como resultado, a Airbus financiará a fábrica da Bombadier no Alabama para contornar a tarifa. Isso piora a posição competitiva da Boeing contra a Airbus, sua maior concorrente.
O México e o Canadá querem aumentar o acesso para viajantes de negócios. Eles pedirão a inclusão dos direitos de gênero no acordo.
Como Trump poderia facilmente acabar com o NAFTA
Trump poderia acabar com o NAFTA mediante a apresentação de uma notificação nos termos do artigo 2205 do acordo do NAFTA. Ele teria que fazer isso 90 dias antes da retirada. Ele pode não precisar da aprovação do Congresso para fazer isso. Alguns especialistas referem-se à Seção 125 da Lei de Comércio de 1974. Afirma que o presidente tem o poder de se retirar unilateralmente de todos os acordos comerciais. Outros se referem à Lei de Implementação do NAFTA. Eles argumentam que, desde que o Congresso aprovou o NAFTA, somente ele tem a autoridade para se retirar. É território legal não mapeado.
Mesmo que os Estados Unidos se retirassem do NAFTA, as outras duas partes poderiam manter o acordo entre si. Mas restabeleceria as tarifas sobre o comércio entre os Estados Unidos e o Canadá e os Estados Unidos e o México. Isso elevaria os custos das importações do México. Antes do NAFTA, as tarifas mexicanas sobre as importações dos EUA eram 250% mais altas do que as tarifas dos EUA sobre as importações mexicanas. Trump também ameaçou impor uma tarifa de 35% sobre as importações mexicanas. Por lei, ele só pode aumentar as tarifas em 15% por 150 dias sem aprovação do Congresso.
Sem o Nafta, o México e o Canadá provavelmente retornariam ao status de comércio da nação mais favorecida . O Canadá e os Estados Unidos provavelmente restabelecerão seu acordo comercial bilateral . As exportações desses países seriam avaliadas tarifas padrão. Nesse ponto, os importadores provavelmente processariam o governo dos EUA por aumentar seus custos durante a noite.
Como isso afetaria a economia
No curto prazo, as tarifas beneficiariam as empresas petrolíferas americanas, aumentando os preços do petróleo mexicano importado. Eles também beneficiariam os agricultores dos EUA. Eles podem restaurar os 500.000 - 750.000 empregos de fabricação perdidos na Califórnia, Nova York, Michigan e Texas. Estes são apenas alguns dos prós e contras do NAFTA .
Por outro lado, as tarifas aumentariam o preço das importações para os consumidores americanos. A inflação aumentaria como resultado.
As exportações para o México e o Canadá diminuiriam. O México voltaria às altas tarifas que tinha antes do Nafta. O México é o principal destino de exportação de carne bovina, arroz, farelo de soja, adoçantes de milho, maçãs e feijões cultivados nos EUA. É o segundo maior destino de exportação de milho, soja e óleos.
Os agricultores americanos estão preocupados que Trump prejudicaria seu sustento. Eles não querem perder os US $ 17,9 bilhões em produtos agrícolas exportados para o México em 2016. Seus compradores mexicanos estão hesitando em assinar contratos de longo prazo. Em vez disso, muitos já estão comprando commodities da Argentina e de outros países da América Latina.
O NAFTA quadruplicou o comércio para US $ 1,15 trilhão, a partir de 2015. Aumentou o crescimento dos EUA em 0,5% a cada ano. Isso criou cinco milhões de novos empregos nos EUA, incluindo 800.000 posições de fabricação. O Canadá e o México investiram US $ 240,2 bilhões nos Estados Unidos, enquanto as empresas americanas investiram US $ 452 bilhões nesses países.
Os Estados Unidos importam US $ 294,7 bilhões do México . Isso é quase tanto quanto importa da China. Qualquer mudança comercial ameaçaria o fluxo e o preço dessas importações. Eles incluem óleo, produtos manufaturados, frutas, legumes, café e algodão.
Da mesma forma, 80% das exportações do México vão para os Estados Unidos. As tarifas dos EUA sobre essas exportações seriam muito prejudiciais para a economia do México. Isso poderia forçar mais mexicanos a imigrar para os Estados Unidos.
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