Por que a gasolina é taxada?
O governo impõe um imposto de Pigouvian em veículos não complacentes para fazer o motorista sofrer mais do custo. Muitas vezes direciona a receita do imposto para melhorar os custos externos.
Idealmente, um imposto de Pigouvian custará ao produtor o montante equivalente ao dano que causa aos outros. Por exemplo, um fabricante envenenou a água subterrânea em seus primeiros cinco anos de operação. Custa à cidade próxima US $ 1 milhão para limpá-lo. O fabricante emitiu 100.000 galões de resíduos durante esse período. A cidade iria impor uma multa de US $ 1 milhão por comportamento passado. Mas também imporia um imposto Pigouviano de US $ 10 por galão daqui para frente. Isso cobriria o custo da poluição futura. Se valesse a pena para a firma continuar produzindo seu produto produtor de toxinas, então pagaria a multa. Se não, então sairia do negócio. De qualquer forma, a cidade terá água limpa.
Um imposto de Pigouvian é semelhante a um imposto de pecado que também impõe custos a bens socialmente prejudiciais.
Mas os impostos do pecado são projetados para desencorajar internidades. Esses são efeitos negativos que ocorrem no usuário.
Um exemplo de um imposto de pecado e imposto de Pigouvian é um imposto de cigarro. Ele desencoraja os fumantes de se envolver em um hábito que irá criar uma interioridade prejudicial, o câncer de pulmão. Ele também usa dólares de impostos para financiar campanhas que educam as pessoas sobre os perigos do câncer de pulmão.
Exemplos
O imposto da gasolina é pigouviano. Procura aumentar o custo do motorista para cobrir as externalidades negativas criadas pelo automóvel. Nos Estados Unidos, o imposto federal sobre o gás é de US $ 0,184 por galão. A média de todos os impostos estaduais é de US $ 0,2785 por galão. A receita vai para o Fundo Fiduciário da Estrada federal para pagar pela manutenção da estrada. Mas o Congresso não aumentou o imposto desde 1993. Como resultado, a receita não é suficiente para manter o Fundo Fiduciário das Autoestradas solvente.
A França cobra um imposto sobre o ruído pigouviano nos aviões nos seus nove aeroportos mais movimentados. Varia de 2 euros a 35 euros, dependendo do aeroporto e do peso da aeronave. O governo usa a receita para casas à prova de som que estão expostas a níveis de ruído superiores a 70 decibéis.
Impostos sobre carbono são pigouvianos. Eles aumentam os custos para os emissores de carbono que não pagam pelos danos ambientais. Níveis mais altos de carbono causam mudanças climáticas. Destrói cria maiores desastres naturais, aumenta o nível do mar e aumenta as secas. O imposto corrige essa externalidade aumentando o preço para refletir esse custo social.
Trabalho de impostos pigouvianos
Em 2002, a Irlanda taxou as sacolas plásticas. Os varejistas cobram 0,15 euros por cada bolsa no registro. Dentro de algumas semanas, o uso de sacolas plásticas caiu 94%.
Um ano depois, todos compraram sacolas de pano reutilizáveis. Ele reduziu seu uso em mais de 90%. A receita vai para o ministério do meio ambiente para fiscalização e limpeza. Em 2007, o imposto subiu para 0,22 euros.
Em 2003, a cidade de Londres lançou uma taxa de congestionamento para dirigir no centro de Londres durante os dias de trabalho. Foi entre 9-12 libras, dependendo da hora do dia e quão longe na cidade o motorista foi. Três anos depois, o congestionamento dentro da zona havia caído em um quarto. Após 10 anos, o congestionamento ainda caiu 10,2%. Como resultado, os tempos de viagem não aumentaram. A cidade usa os fundos para o seu sistema de transporte.
Em 2008, a Colúmbia Britânica introduziu um imposto sobre o carbono. Abrange 70 por cento das emissões de gases com efeito de estufa da província. No primeiro ano, ela cobrava US $ 10 por tonelada de emissão equivalente de dióxido de carbono.
Esse imposto subiu US $ 5 a tonelada por ano até atingir C $ 30 por tonelada em 2012. A taxa se traduz em C $ 0,0667 por litro de gasolina e C $ 0,0767 por litro em diesel. A receita vai para reduções de impostos e aumento de benefícios.
Entre 2007 e 2014, as emissões caíram 5,5%, apesar de um aumento de 8,1% na população. O produto interno bruto real aumentou 12,4% durante esse período. O Canadá adotou um imposto de carbono semelhante em 2018. Começa com C $ 10 por tonelada e subirá para C $ 50 por tonelada em 2022.
Prós
Os impostos pigouvianos desencorajam comportamentos que criam externalidades negativas. Em situações em que isso não acontece, gera receita para ajudar as pessoas afetadas pela externalidade. Por exemplo, o imposto sobre a gasolina reduz a direção enquanto financia a manutenção da rodovia.
Os impostos de Pigouvian criam mais eficiência em uma economia. O imposto é igual ao custo do dano externo. Cria o verdadeiro custo de produzir o bem ou serviço. O negócio decide então se vale a pena o custo extra.
Contras
Os impostos pigouvianos são regressivos quando impõem uma carga mais pesada sobre os pobres do que os ricos. Porque é um imposto fixo, os impostos de Pigouvian tomam uma porcentagem maior da renda de uma pessoa pobre. Um imposto de US $ 10 leva mais de US $ 100 do que de US $ 1.000. Torna-se mais regressivo se for imposto a bens e serviços que os pobres são mais propensos a usar.
Por exemplo, os impostos sobre cigarros são um imposto regressivo de Pigouvian. Uma pesquisa da Gallup de 2015 descobriu que o quinto mais lucrativo alocava 1,3% de seus gastos com cigarros, em comparação com 0,3% para o quinto mais lucrativo. Do lado positivo, as pessoas de baixa renda são mais responsivas aos impostos Pigouvianos mais altos. A metade mais pobre dos fumantes reduziu o consumo de cigarros quatro vezes mais do que a metade mais rica. Como resultado, os pobres pagaram 11,9% do aumento de impostos, mas receberam 46,3% do benefício, medido por menos mortes.
Os impostos pigouvianos, como qualquer outro tipo de intervenção governamental, podem ter efeitos negativos imprevistos. Por exemplo, em 1995, os Países Baixos impuseram um imposto sobre as águas subterrâneas. Procurou preservar a água potável para as gerações futuras. Ele impôs o imposto sobre as empresas de água potável. Mas o governo permitiu muitas isenções. Como resultado, 10 empresas pagaram 90% do imposto. Essas empresas fizeram lobby para acabar com o imposto. Em 2011, o governo holandês revogou o imposto por ser fiscalmente ineficiente.
História
O economista britânico Arthur Pigou desenvolveu o conceito de externalidades. Ele argumentou que o governo deveria intervir para corrigi-los. Deveria taxar as atividades que prejudicam a economia como um todo. Deve subsidiar atividades que ajudem a sociedade como um todo. Por exemplo, muitos alunos superdotados podem não ter condições de pagar por educação avançada. Mas eles beneficiariam a economia se seus dons fossem desenvolvidos através da educação. Pigou argumentou que o governo deve subsidiar atividades que criam essas externalidades positivas. Pigou lecionou na Universidade de Cambridge até a Segunda Guerra Mundial.