Como isso pode enganar você
Os departamentos usam o orçamento base ao planejar por mais de 12 meses por vez. Por exemplo, eles podem obter custos menores em contratos com vários anos. O orçamento base garante que os contratados serão pagos. Isso porque os departamentos dependem do Congresso dos EUA para financiamento a cada ano.
O orçamento base garante a continuidade. Sem isso, o departamento não pode assumir compromissos legais por mais de um ano. Isso custaria a eles e ao governo mais.
O orçamento base não é usado para cobrir eventos extraordinários. Estes precisam ser pagos sob um orçamento de contingência. Como os departamentos podem planejar custos inesperados? Eles geralmente sabem que um evento incomum está chegando. Talvez não seja todo ano. Por exemplo, empresas privadas podem sediar uma convenção a cada cinco anos. Mesmo que ocorra todos os anos, a organização pode não saber quanto vai custar. Por exemplo, um governo pode precisar de fundos para remoção de neve ou ajuda a desastres de furacões.
Exemplos
No orçamento federal dos EUA, o termo é especialmente importante quando se analisam os gastos militares. Isso porque o Departamento de Defesa depende muito de contratos plurianuais. Essa é a maneira mais econômica de comprar equipamentos militares caros.
Estes incluem aviões de combate, porta-aviões e veículos anfíbios.
O Departamento de Defesa deve garantir ao Congresso que pode estar em estado de prontidão em caso de guerra. Isso requer treinamento contínuo de pessoal. Leva anos para dominar equipamentos sofisticados de defesa.
Os Estados Unidos não querem repetir a experiência de mobilização para a Segunda Guerra Mundial.
O governo teve que assumir empresas privadas para produzir um estado de prontidão. Isso criou escassez dolorosa de suprimentos diários para os civis. (Fonte: "Folha de Dados do Orçamento Base", Departamento de Defesa.)
Como funciona o orçamento base: Orçamento Base do Departamento de Defesa
O Departamento de Defesa dos EUA começa com um orçamento base a cada ano. Em seguida, adiciona gastos adicionais para guerras e outras contingências.
Aqui está um registro do orçamento base do DoD desde o ano fiscal de 2006.
- AF de 2006 - US $ 410,06 bilhões.
- AF 2007 - US $ 431,5 bilhões.
- FY 2008 - US $ 479,0 bilhões.
- Exercício de 2009 - US $ 513,2 bilhões.
- FY 2010 - US $ 527,2 bilhões.
- FY 2011 - US $ 528,2 bilhões.
- FY 2012 - US $ 530,4 bilhões. Record alto.
- FY 2013 - US $ 495,5 bilhões.
- FY 2014 - US $ 496,3 bilhões.
- FY 2015 - US $ 496,1 bilhões.
- Ano de 2016 - US $ 521,7 bilhões.
- FY 2017 - US $ 516,1 bilhões.
- FY 2018 - US $ 574,5 bilhões. Record alto se aprovado pelo Congresso
Se você olhar apenas para o orçamento base, parece que o pedido de orçamento do Presidente Trump para o ano fiscal de 2018 é o mais alto. Se aprovado pelo Congresso, ultrapassaria a alta recorde do Presidente Obama, de US $ 530,4 bilhões. É improvável que o Congresso o aprove porque excede o limite estabelecido pelo seqüestro . Reduziu os gastos discricionários em 10% entre 2013 e 2021.
A mídia geralmente usa o orçamento base quando fala sobre gastos militares . Mas isso não conta toda a história. O orçamento base paga apenas as operações diárias do Departamento de Defesa.
As Operações de Contingência no Exterior pagam por guerras e operações no exterior. Não é uma parte oficial do orçamento. Também não está sujeito a seqüestro. Pagou pela guerra ao terror . Isso inclui gastos para as guerras no Iraque e no Afeganistão . Aqui estão os gastos do OCO e qual é o novo total quando é adicionado ao orçamento base.
| FY | OCO (em bilhões) | Base + OCO (em bilhões |
|---|---|---|
| 2006 | US $ 124,0 | US $ 534,6 |
| 2007 | US $ 169,4 | US $ 600,9 |
| 2008 | US $ 186,9 | US $ 665,9 |
| 2009 | US $ 153,1 | US $ 666,3 |
| 2010 | US $ 163,1 | US $ 691,0 |
| 2011 | US $ 158,8 | US $ 687,0 |
| 2012 | US $ 115,1 | US $ 645,5 |
| 2013 | US $ 82,1 | US $ 577,6 |
| 2014 | US $ 85,2 | US $ 581,5 |
| 2015 | US $ 64,2 | US $ 560,3 |
| 2016 real | US $ 58,6 | US $ 580,3 |
| 2017 promulgada | US $ 82,4 | US $ 598,5 |
| Orçamento de 2018 | US $ 64,6 | US $ 639,1 |
Os gastos do OCO chegaram a US $ 186,9 bilhões em 2008. Esse é o ano em que a violência aumentou no Afeganistão. Foi também no ano seguinte que o presidente Bush enviou uma onda de 20 mil soldados ao Iraque para manter a paz.
Quando o orçamento base é combinado com os gastos do OCO, surge um quadro diferente. O presidente Obama se torna o maior gastador em defesa. Ele gastou US $ 691 bilhões em 2010. Ele enviou uma onda de forças ao Afeganistão. Foi depois de enviar 47.000 tropas ao Afeganistão em 2009.
O presidente Trump propôs apenas gastar US $ 639,1 bilhões. Ele pediu mais do que Obama para o orçamento base, mas muito menos para as operações no exterior. Obama terminou a guerra no Iraque em 2011. Ele cortou significativamente o envolvimento de tropas dos EUA no Afeganistão em 2013. Em 2016, havia apenas 12.457 botas em terra nesses países. Seu papel era supervisionar os interesses dos EUA e fornecer apoio às tropas locais.