Como o orçamento de 2012 criou a crise do teto da dívida em 2011
Obama delineia prioridades do orçamento
Em janeiro, o presidente Obama destacou suas prioridades orçamentárias para o ano fiscal de 2012 no discurso sobre o estado da União de 2011.
Embora ele continuasse gastando nos níveis do ano fiscal de 2011, os republicanos da Câmara queriam reduzi-lo para os níveis de 2008. O Presidente enviou seu orçamento para o ano fiscal de 2012 ao Congresso em 14 de fevereiro de 2011.
No entanto, o Congresso ainda tinha que aprovar o orçamento do ano fiscal de 2011. Usou as contas de financiamento de paradas mínimas em março e abril para manter o governo financiado. Os republicanos agora tinham maioria na Câmara e queriam cortar US $ 61 bilhões do orçamento discricionário. Eles tinham como alvo a nutrição infantil, a faculdade e o financiamento para a segurança alimentar. Se aprovada, teria custado 800.000 empregos.
Em 14 de abril, o Congresso aprovou o orçamento do ano fiscal de 2011. Incluiu US $ 38 bilhões em gastos reduzidos. Em 18 de abril, a Standard & Poor's reduziu sua perspectiva de rating para a dívida dos EUA. Duvidava que o Congresso pudesse chegar a um acordo sobre como restringir os gastos deficitários , o que ameaçava aumentar a relação dívida / PIB acima de 100%, e que não haveria nenhum efeito até 2014 de qualquer forma.
O Dow imediatamente caiu 200 pontos.
Congresso parado
Em 5 de abril de 2011, os Republicanos da Câmara apresentaram seu orçamento, O Caminho para a Prosperidade. Reduziu US $ 5,8 trilhões em gastos em programas obrigatórios, enquanto implementou US $ 4,2 trilhões em cortes de impostos. Em 13 de abril de 2011, o presidente Obama delineou um novo orçamento em um discurso.
Isso reduziria os déficits em US $ 4 trilhões em 12 anos limitando os aumentos nos gastos com Medicare e Medicaid, e permitindo que os cortes de impostos de Bush expirassem para aqueles com renda acima de US $ 200.000. Em 25 de maio, o Senado votou contra o plano republicano. Ele também votou contra o orçamento original do presidente para 2012, dizendo que ele havia sido substituído por seu novo esboço orçamentário. (Fonte: "President's Budget Sinks", The Hill, 25 de maio de 2011)
Crise do teto da dívida
Em julho, a turma bipartidária Seis propôs um plano para reduzir a alíquota de impostos para famílias de renda mais alta. Também eliminou deduções fiscais importantes, como doações de caridade e juros hipotecários. Enquanto isso, a dívida estava chegando perto de atingir o teto da dívida. Com o plano derrotado, os republicanos do Tea Party ameaçaram "Just Say No to the Debt Ceiling" para forçar a redução do déficit.
Tanto os democratas do Senado quanto os Republicanos da Câmara propuseram seus próprios orçamentos, que incluíam diferentes planos para elevar o teto da dívida. O plano da Câmara foi derrotado no Senado.
Em 2 de agosto de 2011, o teto da dívida foi aumentado em US $ 1,2 trilhão, como parte da Lei de Controle do Orçamento . Foi necessário que a Supercomissão do Congresso criasse uma proposta para reduzir a dívida em US $ 1,5 trilhão em dez anos.
Se isso não fosse bem sucedido, desencadearia um sequestro que reduziria os gastos em US $ 1,2 trilhão em 10 anos através de um corte de gastos generalizado.
Em 2 de setembro, o Bureau of Labor Statistics informou que exatamente zero novos empregos foram criados. em agosto. Embora esse número tenha sido posteriormente revisado para cima, indicava com que gravidade a crise do teto da dívida havia impactado a economia. Em 8 de setembro, o presidente Obama propôs o American Jobs Act .
A Super Comissão se reuniu sem sucesso em novembro e foi dissolvida em janeiro. O orçamento do ano fiscal de 2012 foi aprovado em dezembro de 2011. (Fonte: "2012 US Budget", Wikipedia.)
O que foi gasto no ano fiscal de 2012?
A receita, o gasto e o déficit reais para o ano fiscal de 2012 foram relatados em orçamentos subseqüentes. Aqui está um resumo.
receita
O governo federal recebeu US $ 2,4 trilhões em receita.
O imposto de renda contribuiu com a parte do leão - US $ 1,132 trilhão, ou 46,2%. Os impostos sobre a folha de pagamento adicionaram 34,5%, como segue:
- Seguridade Social - US $ 570 bilhões
- Medicare - US $ 201 bilhões.
- Desemprego - US $ 67 bilhões.
- Aposentadoria - US $ 8 bilhões.
Os impostos corporativos somaram apenas US $ 242 bilhões, ou 9,8%. Todos os outros, incluindo impostos, tarifas e ganhos em depósitos no Federal Reserve, contribuíram com US $ 215 bilhões. (Fonte: Escritório de Gerenciamento e Orçamento, Orçamento do ano fiscal de 2014 , Tabela S-5 que fornece a receita real coletada.)
Gasto total
O governo gastou US $ 3,537 trilhões, menos do que os US $ 3,7 trilhões originalmente orçados. Mais da metade foi para programas obrigatórios , como o Seguro Social, o Medicare e a Segurança Suplementar para Deficientes. Essas despesas são obrigatórias por lei e não podem ser alteradas sem um ato do Congresso. Gastos de US $ 225 bilhões foram gastos para pagar os juros da dívida nacional .
Obrigatório - Os programas obrigatórios custam US $ 2,032 trilhões, ou seja, 57,4% do orçamento federal dos EUA. A seguridade social era de longe a mais cara, com US $ 768 bilhões. O Medicare foi de US $ 466 bilhões, enquanto o Medicaid foi de US $ 251 bilhões. Todos os outros programas, como Food Stamps, Compensação do Desemprego, Nutrição Infantil e Créditos Tributários, gastaram US $ 548 bilhões. Isso incluiu propostas promulgadas sob a Lei de Estímulo Econômico , que acrescentou US $ 35 bilhões. (Fonte: " Orçamento do ano fiscal de 2014 ", Escritório de Administração e Orçamento, Tabela S-5.)
Discricionário - pouco mais de um terço dos gastos, ou US $ 1.285 trilhões, foram direcionados para programas discricionários . Esse percentual continuará a diminuir porque os gastos obrigatórios só aumentarão, deixando menos dinheiro para todas as outras atividades do governo. Isso significa que há menos dinheiro que o presidente e o Congresso podem se apropriar a cada ano.
Quase metade disso (US $ 614 bilhões) foi gasto em todas as atividades do governo federal não relacionadas à defesa. Os maiores departamentos não relacionados à segurança são Saúde e Serviços Humanos (US $ 78,3 bilhões), Educação (US $ 67,4 bilhões), Habitação e Desenvolvimento Urbano (US $ 36,3 bilhões), Justiça (US $ 26,9 bilhões) e Agricultura (US $ 23,7 bilhões). (Fonte: "Orçamento do ano fiscal de 2014", OMB, Tabela S-11.)
Militar - Mais da metade do orçamento discricionário, ou US $ 804,8 bilhões, era gasto militar . Isso incluiu US $ 530,4 bilhões para o orçamento base do Departamento de Defesa . O orçamento se concentrou na compra de equipamentos militares. Enfatizou a pesquisa de armas e a segurança cibernética. Por meio de algumas reformas de gerenciamento e aquisição, planejou economizar US $ 78 bilhões até 2016. Embora isso seja muito dinheiro, ainda é menos do que uma redução de 2% nos gastos totais com segurança.
Também incluiu US $ 159,3 bilhões gastos por outros departamentos para apoiar o orçamento base do DoD. Isso inclui o FBI (US $ 8,076 bilhões), a Administração Nacional de Segurança Nuclear (US $ 11 bilhões), a Homeland Security (US $ 39,9 bilhões), o Departamento de Assuntos de Veteranos (US $ 58,7 bilhões) e o Departamento de Estado (US $ 41,6 bilhões).
O total de gastos militares também incluiu US $ 115,1 bilhões em Operações de Contingência no Exterior, que pagaram pela Guerra no Afeganistão. Esta apropriação do Congresso está fora do processo orçamentário normal. (Fonte: Orçamento do Departamento de Defesa do FY para 2012; OMB, Orçamento do Ano Fiscal de 2014, Tabela S-10 e Tabela S-11).
Déficit orçamentário melhorado
O déficit orçamentário do ano fiscal de 2012 ficou em US $ 1,087 trilhão, menos do que os US $ 1,327 trilhão esperados. O déficit ficou abaixo do esperado porque as receitas chegaram a US $ 150 bilhões acima do previsto, enquanto os gastos foram cerca de US $ 150 bilhões menores. No entanto, esse déficit ajudou a empurrar a dívida dos EUA para além da produção econômica anual total. Isso preocupou muitos funcionários eleitos.
No curto prazo, o gasto deficitário estimula a economia. Isto é especialmente verdadeiro se as empresas estão operando abaixo da capacidade, e os gastos se concentram em atividades que são eficientes na criação de empregos. Para comparar todos os déficits orçamentários dos EUA desde o início do país, consulte Déficit orçamentário dos EUA por ano .
No entanto, o contínuo déficit de gastos pressiona para baixo o valor do dólar. À medida que o dólar cai , o preço das importações aumenta, assim como o risco de inflação . À medida que a dívida se aproximava de 100% do PIB , aumentava a expectativa de que essa dívida não seria paga até algum dia no futuro distante. Essa expectativa de impostos futuros pressiona para baixo o crescimento econômico.