Orçamento do Presidente Obama e por que não foi aprovado
24 de janeiro de 2012 - O presidente Obama destacou suas prioridades orçamentárias no Discurso do Estado da União de 2012 . O tema era reduzir a desigualdade de renda estendendo os cortes de impostos de 2010 para todos, exceto para os que ganham US $ 250.000 por ano ou mais.
13 de fevereiro de 2012 - O presidente Obama apresentou seu orçamento ao Congresso.
20 de março de 2012 - O presidente do Comitê de Orçamento da Câmara, Paul Ryan, apresentou a proposta de orçamento da Câmara, Caminho para a Prosperidade. Sugeriu a revogação do Obamacare , a privatização do Medicare e a mudança do Medicaid para subvenções estatais. Este foi um não-ir para o Senado.
22 de setembro de 2012 - O Congresso aprovou uma resolução contínua que financiou o governo de 1º de outubro de 2012 a março de 2013, em um nível ligeiramente superior ao orçamento do ano fiscal de 2012.
Março de 2013 - O Congresso aprovou outra resolução contínua para financiar as operações do governo até o final do ano fiscal (30 de setembro de 2013).
30 de setembro de 2013 - Os republicanos do partido do chá recusaram-se a aprovar outra resolução a menos que o Obamacare fosse desarmado. O governo fechou por 16 dias.
A Lei de Controle de Orçamento de 2011 também impactou os gastos do ano fiscal de 2013. Congresso aprovou esta lei para acabar com a crise do teto da dívida de 2011.
Usou o seqüestro para cortar gastos federais em US $ 1,2 trilhão em 10 anos. Cortou US $ 85 bilhões do orçamento do ano fiscal de 2013 da seguinte forma:
- Um corte de 7,5% nos gastos militares, totalizando US $ 54,7 bilhões.
- Um corte de 2 por cento para reembolsos do provedor de Medicare.
- Um corte de 8% em todos os outros orçamentos obrigatórios.
- Um corte de 8,4% para todos os outros orçamentos não militares Discricionários.
O orçamento do ano fiscal de 2013
Como resultado da paralisação e sequestro do governo, o orçamento proposto e o que realmente aconteceu são muito diferentes. Aqui está uma maneira fácil de comparar os dois. O atual é retirado do orçamento do ano fiscal de 2015.
Receita (em bilhões)
| Fonte | Solicitação de orçamento ( orçamento para o ano fiscal de 2013 ) | Receita ( real do orçamento do ano fiscal de 2015 ) |
|---|---|---|
| Imposto de renda | US $ 1.359 | US $ 1.316 |
| Impostos corporativos | $ 348 | US $ 274 |
| Impostos da folha de pagamento da previdência social | US $ 677 | US $ 673 |
| Imposto sobre os salários da Medicare | US $ 214 | US $ 209 |
| Outros impostos sobre folha de pagamento | US $ 68 | US $ 65 |
| Imposto sobre consumo | US $ 88 | $ 84 |
| Impostos imobiliários | US $ 13 | US $ 19 |
| Tarifas | US $ 33 | US $ 32 |
| Juros sobre as participações da Reserva Federal | US $ 80 | US $ 76 |
| Todos os outros | US $ 21 | US $ 27 |
| TOTAL | US $ 2.902 | US $ 2.775 |
Gasto total
O OMB estimou que o governo federal gastaria US $ 3,803 trilhões até o final do ano fiscal de 2013. Em vez disso, os cortes do sequestro entraram em ação e apenas US $ 3,455 foram gastos. Como os gastos do governo são um componente do PIB , esses cortes de gastos reduzem o crescimento econômico . Isso é muito arriscado nesta fase do ciclo de negócios , que está apenas começando a se expandir após a crise financeira de 2008 .
Obrigatório - Sessenta por cento, ou US $ 2,086 trilhões, foram gastos para cumprir os programas obrigatórios .
Esse gasto é obrigatório por lei e não pode ser mudado sem um ato literal do Congresso. Como é apenas uma estimativa, não há necessidade de comparar os gastos com as projeções orçamentárias.
Inclui a Previdência Social (US $ 808 bilhões), o Medicare (US $ 492 bilhões) e o Medicaid (US $ 265 bilhões). Todos os outros programas obrigatórios totalizam US $ 521 bilhões. Estes incluem programas como Food Stamps, Unemployment Compensation e Supplemental Security for the Disabled. Os juros da dívida nacional foram de US $ 221 bilhões e também devem ser pagos. (Fonte: OMB, Orçamento para 2015, Tabela S-4)
Discricionário - Pouco mais de um terço dos gastos, ou US $ 1,147 trilhão, foram para os programas discricionários . Mesmo sem sequestro, isso é significativamente menor do que nos anos anteriores, quando cerca de 40% do orçamento era discricionário. Isso é importante, porque essa é a única parte do orçamento que o presidente e o Congresso podem negociar a cada ano.
Pouco menos da metade disso (US $ 522 bilhões) está sendo gasto em todas as atividades do governo federal não relacionadas à defesa. O presidente cortou o orçamento de todos os departamentos, exceto o de Educação, que subiu para US $ 69,8 bilhões, de US $ 67,4 bilhões no ano fiscal de 2012. No entanto, o Congresso cortou para US $ 65,7 bilhões. Aqui está o orçamento e os gastos reais para todos os principais departamentos:
Orçamento e gastos reais do Departamento Discricionário de 2013 (em bilhões)
| Departamento | Orçado ( pedido de orçamento do ano fiscal de 2013 ) | Gastado ( real do orçamento do ano fiscal de 2015 ) |
| Departamento de Defesa | US $ 525,4 | US $ 495,5 |
| Saúde e Serviços Humanos | US $ 71,7 | US $ 74,3 |
| Educação | US $ 69,8 | US $ 65,7 |
| Assuntos de Veteranos | US $ 61,0 | US $ 61,1 |
| Segurança Interna | US $ 39,5 | US $ 38,1 |
| Departamento de Energia | US $ 27,1 | US $ 25,2 |
| (inclui Administração Nacional de Segurança Nuclear) | US $ 11,5 | US $ 10,6 |
| Habitação e Desenvolvimento Urbano | US $ 35,3 | US $ 22,8 |
| Departamento de Justiça | US $ 26,8 | US $ 25,2 |
| Departamento de Estado (inclui ajuda estrangeira) | US $ 48,0 | US $ 39,6 |
| NASA | US $ 17,7 | US $ 16,9 |
Militar - A outra metade do orçamento Discricionário, ou US $ 735,4 bilhões, é gasto militar. Isso obviamente inclui o orçamento base do Departamento de Defesa (US $ 495,5 bilhões), mas também deve contar os outros departamentos que apóiam os esforços de defesa de nosso país (US $ 157,8 bilhões). Entre eles estão o Departamento de Assuntos de Veteranos (US $ 61,1 bilhões), o Departamento de Estado (US $ 39,6 bilhões), a Homeland Security (US $ 38,1 bilhões), a National Nuclear Security Administration (US $ 10,6 bilhões) e o FBI (US $ 8,2 bilhões).
Além disso, há as Operações de Contingência no Exterior (US $ 82,1 bilhões) para a Guerra no Afeganistão. Isso é gasto adicional, apropriado pelo Congresso, que está fora do processo orçamentário normal. (Fonte: "Orçamento 2015 do FY, Tabela S-11," OMB. FBI é do Apêndice 2016 do FY )
O déficit orçamentário está caindo
No ano fiscal de 2013, o déficit orçamentário foi estimado em US $ 902 bilhões, mas, graças ao sequestro, ele ficou em apenas US $ 679 bilhões. Esta foi a primeira vez que foi menos de US $ 1 trilhão desde que Obama assumiu o cargo. Para comparar os déficits orçamentários dos EUA ao longo da história, veja Déficit de Presidente e Déficit por Ano .
Paul Ryan's FY 2013 Orçamento Alternativa
O congressista norte-americano Paul Ryan (R-Wisconsin) foi presidente do Comitê de Orçamento da Câmara. Ele apresentou uma proposta de orçamento do ano fiscal de 2013 para contrariar o plano do presidente. Foi aprovado pela Câmara, mas foi derrotado pelo Senado. Ele se baseou na proposta orçamentária do ano fiscal de 2012 do Ryan, conhecida como Road Map, que havia seguido um destino semelhante.
Em 13 de agosto de 2012, o candidato presidencial republicano Mitt Romney escolheu Ryan como seu candidato a vice-presidente. Embora Romney não adotasse formalmente o orçamento de Ryan, ele não teria escolhido Ryan se não concordasse fundamentalmente com o plano.
O orçamento de Ryan, chamado Caminho da Prosperidade , cortaria US $ 5 trilhões do Orçamento Federal nos próximos dez anos. Isso é uma coisa boa. O orçamento do ano fiscal de 2013 de Obama adicionaria US $ 901 bilhões à dívida federal de US $ 15 trilhões.
O plano de Ryan aborda cinco grandes áreas:
- Rede de Segurança Social - Siga as recomendações do plano Simpson-Bowles para estabilizar a Previdência Social.
- Saúde e segurança da aposentadoria - revogação Obamacare . Privatize Medicare. Alterar o Medicaid para subvenções do bloco estadual.
- Defesa - Cortar gastos para US $ 554 bilhões no ano fiscal de 2013.
- Reforma Tributária - Reduzir os impostos de renda para 10% e 25%, cortando todas as deduções de impostos. Revogar o imposto mínimo alternativo . Reduza a alíquota de imposto corporativo para 25%.
- Gastar - Reduza os gastos para 20% do PIB até 2015. Privatize a Fannie Mae e a Freddie Mac . Congelar os trabalhadores federais pagam.
No entanto, esse mix de gastos e cortes de impostos não equilibraria o orçamento ou começaria a pagar a dívida federal até 2040. (Fonte: " Caminho para a Prosperidade ", Paul Ryan, 20 de março de 2012)
Ryan mudaria o Medicare e o Seguro Social: O plano consegue economia de custos convertendo o programa atual do Medicare para um em que os idosos recebem pagamentos para comprar suas próprias apólices de seguro de saúde . Os pagamentos crescem ao longo do tempo com os preços ao consumidor . As mudanças do Medicare de Ryan só afetariam aqueles que completassem 65 anos em 2023 ou mais tarde. Naquela época, também eleva a idade de elegibilidade para o Medicare em dois meses por ano até atingir 67 em 2033. Semelhante ao plano de Simpson-Bowles, ele também aloca mais fundos para ir atrás da fraude de saúde que adiciona US $ 115 bilhões a o orçamento.
No entanto, propõe mudanças nos gastos obrigatórios , o orçamento de Ryans exigiria aprovação legislativa fora do processo orçamentário .
Para manter a segurança social solvente, o plano de Ryan sugere que o presidente e o Congresso adotem as recomendações do plano de Simpson-Bowles.
O que sobre o Medicaid e Educação? O plano orçamentário de Ryan converte os pagamentos federais do Medicaid e dos cupons de alimentos (programa SNAP) em subvenções do bloco estadual indexadas à inflação e ao crescimento populacional. Isso começaria em 2013, com valores em dólar fixo que crescem com os preços globais do consumidor e o crescimento da população. A ajuda do food stamp dependeria de trabalho ou treinamento profissional.
Ryan propõe limitar os empréstimos educacionais e os subsídios Pell e consolidar os programas federais de treinamento profissional em um "sistema simplificado de desenvolvimento da força de trabalho". Qualquer tipo de pagamento previdenciário seria vinculado a programas de educação e treinamento profissional, e seu progresso seria monitorado por cinco anos. Isso faz sentido, já que muitos dos desempregados de longo prazo estão perdendo as habilidades profissionais necessárias para competir.
Substituindo Obamacare com nada: O plano de orçamento revoga algumas disposições fundamentais do Obamacare que lidavam com a cobertura de seguro. Os gastos com saúde para o governo seriam reduzidos para 6% do PIB em 2030. No entanto, os críticos argumentam que simplesmente transfere os custos de saúde do governo para aqueles que não são cobertos pelo seguro de saúde no trabalho. Essas são exatamente as pessoas que a reforma da saúde tentava proteger.
E quanto aos gastos com defesa? O plano de Ryan reduz gastos de defesa para US $ 554 bilhões. O total de gastos com segurança no Orçamento Militar do ano fiscal de 2013 foi de US $ 851 bilhões e é a maior categoria orçamentária.
Desmantela Fannie Mae e Freddie Mac: O plano de Ryan acabaria privatizando Fannie Mae e Freddie Mac . Ele propõe limitar os dois programas de seguro do governo a valores residenciais menores. Culpa Fannie e Freddie por "monopolizar" 97% do mercado imobiliário. Essa estatística é verdadeira, mas é simplesmente porque os bancos não emitem hipotecas sem seguro do governo. Antes da crise financeira, a Fannie e a Freddie tinham apenas 50% do mercado. O plano de Ryan pede mais privatização do mercado de hipotecas, mas não especifica como. Tentativas anteriores do ex-secretário do Tesouro, Hank Paulson, e do secretário do Tesouro, Tim Geithner , fracassaram porque os bancos não estão dispostos a assumir o risco. Eliminar Fannie e Freddie sem um substituto sólido prejudicaria a recuperação da moradia.
Ryan também propõe cortar os subsídios agrícolas, economizando US $ 30 bilhões na próxima década. Muitos desses subsídios vão para as agroindústrias corporativas que não precisam mais delas para salvaguardar o suprimento de alimentos do país.
Cortar os salários e benefícios dos trabalhadores federais : Ryan congelaria os salários até 2015, aumentaria as contribuições para os benefícios e permitiria que o atrito reduzisse a força de trabalho em 10% nos próximos três anos. Isso faz sentido, uma vez que o Escritório de Orçamento do Congresso, não partidário, informou recentemente que os trabalhadores federais são compensados, em média, 16% mais do que seus pares do setor privado. Isso economizaria US $ 368 bilhões nos próximos dez anos.
Além disso, Ryan propõe que todos os Comitês de Supervisão do Congresso enviem anualmente recomendações ao Comitê de Orçamento para reduzir o desperdício, conforme delineado pelo GAO. Ele também sugere que o governo federal venda propriedades e equipamentos não utilizados.
Eventualmente reduz o déficit: O maior problema com o orçamento de Ryan é que ele empurra um monte de mudanças substanciais 20 anos no futuro. O plano reduz o déficit orçamentário para 2% do produto interno bruto até 2020, mas não resultaria em um superávit orçamentário até 2040.
Em segundo lugar, faz isso tirando benefícios como o Medicare das gerações futuras, forçando-os a usar o seguro do setor privado. Em terceiro lugar, a idéia de reduzir as alíquotas de impostos simplificando o código tributário é boa. Todos concordam que o código tributário, com todas as suas deduções, é muito complexo e beneficia principalmente as corporações e os ricos. No entanto, o plano de Ryan reduz os impostos mais do que a alternativa mais severa de Simpson-Bowles. Em outras palavras, os números podem não funcionar.
No entanto, se for bem-sucedido, o orçamento de Ryan reverteria os gastos deficitários , que estão em andamento desde 2002. Ao reduzir o déficit e a dívida , o plano orçamentário de Ryan permitiria que o dólar se fortalecesse, diminuindo o preço das importações . No entanto, também aumentaria o preço das exportações, reduzindo a competitividade das empresas americanas.