Por que o Congresso tem medo deste plano de seis etapas para reduzir a dívida?
Em vez disso, o Congresso escolheu o sequestro e a crise do precipício fiscal de 2013.
Os oponentes não cortariam os benefícios ou a defesa da Previdência Social e do Medicare. Outros não tocariam na dedução do imposto sobre juros hipotecários. Por que esses cortes dolorosos eram necessários? Porque o governo dos EUA deve emprestar US $ 0,37 para cada dólar gasto. A dívida é mais do que toda a produção da economia dos EUA em um ano.
A maior parte do orçamento vai para US $ 1 trilhão em benefícios do Seguro Social, US $ 886 bilhões para os militares e US $ 625 bilhões para o Medicare. Os juros da dívida são de US $ 363 bilhões. Deixa pouco para investimentos no futuro do país. Isso inclui educação, NASA e infraestrutura.
Resumo
O plano recomendou os seguintes seis passos:
- Limpe os gastos do governo em 21% do PIB.
- Reduza os gastos obrigatórios.
- Reduzir os gastos federais com saúde.
- Tornar o Seguro Social sustentável.
- Encerrar US $ 1,1 trilhão em brechas fiscais , aumentando assim a receita do governo para 21% do PIB e reduzindo as alíquotas.
- Várias reformas de processo.
O Comitê sugeriu esperar dois anos antes de cortar gastos ou aumentar impostos. Ele queria garantir que a economia tivesse se recuperado totalmente da Grande Recessão .
Detalhes
O Relatório Simpson Bowles fez recomendações claras, específicas e realistas para alcançar a redução do déficit.
A maioria de suas idéias são políticas bem conceituadas que os economistas defendem há anos. O Congresso não os adotou porque eles são politicamente difíceis.
1. Capitalizar os gastos do governo em 21% do PIB. Todas as agências devem reduzir os gastos discricionários para os níveis de 2008, ajustados pela inflação, até 2013. Depois disso, os gastos do teto aumentam a metade da taxa de inflação. Isso inclui gastos militares . Também inclui um limite separado para gastar em guerras , conforme necessário. Orçamento de emergência e gastos com desastres em médias anuais recentes. Pague pelo Fundo Fiduciário de Transporte com um imposto de US $ 0,15 / galão. Corte o orçamento da Casa Branca em 15%. Congelar todos os salários dos funcionários do governo, incluindo a defesa. Cortar a força de trabalho federal em 10 por cento por atrito.
2. Reduzir gastos obrigatórios. Reduzir os benefícios da aposentadoria federal (incluindo militares) em US $ 70 bilhões em 10 anos. Reduzir subsídios agrícolas , empréstimos escolares e o Fundo de Minas Abandonadas pelo Estado. Permita que os Correios sejam executados como uma empresa lucrativa. Permitir que a Pension Benefit Guarantee Corporation aumente os prêmios. Deixe a Autoridade do Vale do Tennessee cobrar taxas de mercado por sua eletricidade. Nenhuma mudança para SSI, vale-refeição ou subsídio de desemprego .
3. Reduzir os gastos federais com saúde. Concentre os pagamentos do Medicare aos médicos sobre a qualidade do atendimento em vez da quantidade. Congelar pagamentos médicos até 2013. Instituir um corte de um por cento em 2014. Aumentar o financiamento para reduzir a fraude do Medicare. Reduza os pagamentos excessivos do Medicare. Coordene os benefícios do Medicaid e do Medicare. Reduzir os custos de negligência médica. O Affordable Care Act incorporou muitas dessas sugestões.
4. Tornar o Seguro Social sustentável. Diminua os benefícios para os que ganham mais renda. Aumentar a idade normal de aposentadoria para 69 anos até 2075. Todos os trabalhadores devem pagar os impostos da Previdência Social sobre os primeiros 90% da renda até US $ 190.000 até 2020. (Foram US $ 168.000 quando o relatório foi escrito). Os trabalhadores que pagaram pelo sistema por pelo menos 25 anos têm garantido um pagamento mínimo de 125% do nível de pobreza .
Cobrir os trabalhadores recém-contratados estaduais e locais depois de 2020.
5. Acabar com US $ 1,1 trilhão em brechas fiscais, aumentando assim a receita do governo para 21% do PIB e reduzindo as alíquotas. Diminua as alíquotas de imposto de renda para 12%, 22% e 28% e reduza a alíquota de imposto corporativo para 28%. Para atingir essas taxas, os ganhos de capital e dividendos são os rendimentos ordinários. Termine o Imposto Mínimo Alternativo e as deduções detalhadas. Obrigações fiscais estaduais e municipais. Imposto as seguintes exclusões em níveis de renda mais altos: benefícios de seguro de saúde, contas de aposentadoria, doações de caridade e juros de hipoteca. Use o CPI encadeado para medir os aumentos de custo de vida para os destinatários. O relatório eliminou outras 150 brechas de imposto de renda, subsídios e deduções fiscais para empresas.
6. Várias reformas do processo. Use o índice de preços ao consumidor ponderado em cadeia para todos os pagamentos do custo de vida do governo. O orçamento do presidente não deve mostrar déficit até 2015, a menos que haja uma recessão. Calibre os benefícios prolongados de desemprego para uma taxa geral de desemprego .
O plano teria funcionado
O plano de Simpson-Bowles teria reduzido o déficit e a dívida com uma lista cuidadosamente considerada de recomendações detalhadas. Apesar de muitos críticos se preocuparem com o aumento dos impostos, isso não impediria o crescimento econômico, uma vez que o PIB atingisse uma taxa saudável de 2-3% . Por quê? Os cortes de impostos apenas estimulam o crescimento quando as taxas estão acima do nível de 50%, de acordo com a Curva de Laffer . É a base teórica da economia do lado da oferta , a política que apóia os cortes de impostos.
O plano também protege aqueles que são mais vulneráveis, os muito pobres e idosos. Eles são mais propensos a gastar qualquer receita que recebam. Ele enfatiza o aumento automático de benefícios para os desempregados. O Escritório de Orçamento do Congresso descobriu que é uma das melhores maneiras de estimular a demanda e aumentar os empregos.
Simpson-Bowles recomenda que todas as agências reduzam o mesmo percentual. Isso força os chefes das agências, que são os mais qualificados, a encontrar economias em seus departamentos. O plano também acabou com gastos em programas desatualizados, como o Abandoned Mine Fund. Tudo somado, é um plano viável de uma perspectiva econômica.
História
A Comissão Nacional de Responsabilidade Fiscal e Reforma apresentou o relatório final em 1º de dezembro de 2010. Os co-presidentes eram o ex-senador republicano do Wyoming Alan Simpson e o democrata Erskine Bowles, chefe de gabinete do presidente Bill Clinton .
O presidente Barack Obama formou a Comissão em 18 de fevereiro de 2010. Seu objetivo era encontrar uma maneira bipartidária de reduzir o déficit orçamentário federal anual para 3% do PIB. Obama pediu um orçamento equilibrado até 2015 (sem contar os pagamentos de juros). Ele também exigiu uma solução para o déficit de longo prazo da Seguridade Social e do Medicare. O objetivo de uma Comissão bipartidária era resolver a crise da dívida dos EUA de uma maneira aceitável para ambas as partes.
Em 10 de novembro de 2010, Simpson e Bowles pré-lançaram sua proposta para muita controvérsia. Ele propôs uma mistura de cortes de gastos (apoiados pelos republicanos ) e aumentos de impostos (favorecidos pelos democratas ). Isso reduziria o déficit orçamentário para 2,2% do PIB, ligeiramente abaixo do relatório final.
Momento da verdade
Em 1º de dezembro de 2010, a Comissão divulgou "O Momento da Verdade", seu relatório final. Mas não conseguiu sequer obter o apoio de um número suficiente de membros da Comissão para aprovar. Foram necessários 14 membros da Comissão para aprová-lo e apenas receberam 11 votos. A divisão dentro da própria Comissão significava que o Congresso não iria tocá-la. Muitos republicanos assinaram um juramento de "não há novos impostos", o que não lhes dava margem para concessões.
Em 2011, o Congresso aprovou a Lei de Controle Orçamentário. Ele disse que o Congresso deve apresentar um plano de redução do déficit. Caso contrário, enfrentaria o seqüestro. Isso reduziria 10% de todos os programas de gastos discricionários, incluindo os militares. Isso ainda não forçou a concordar com um plano, e o seqüestro entrou em vigor.
Em 2012, o Congresso ainda não tinha outro plano bipartidário para reduzir o déficit. Ele enfrentou cortes de gastos obrigatórios e aumentos de impostos. Eles ameaçaram jogar a economia de um abismo fiscal em 2013. O Congresso começou a reconsiderar o plano de Simpson-Bowles. Mas ninguém estava disposto a arriscar seu ano de reeleição para apoiar os passos dolorosos exigidos.