Será que vai acabar?
O Departamento do Tesouro dos EUA administra o Fundo Fiduciário sob a direção de um conselho de seis membros.
Todo mês de julho, o Conselho reporta ao Congresso sobre o status financeiro e atuarial dos fundos fiduciários.
Três fontes de receita do fundo
Três fontes de renda financiam a Segurança Social. Os trabalhadores contribuem com 85% através dos impostos sobre folha de pagamento. Os juros sobre os fundos em excesso detidos pelo Tesouro pagam 11%. Os beneficiários atuais pagam os 3% restantes.
Como a segurança social está sendo atacada
O Tesouro dos EUA deve investir a renda da Previdência Social em " títulos garantidos tanto pelo principal quanto pelo juros pelo governo federal". O Tesouro emite esses títulos de interesse especial, pois ele faz títulos do Tesouro dos EUA . Existem três diferenças. Eles não são negociáveis, só estão disponíveis para os fundos fiduciários e são comprados apenas com impostos sobre folha de pagamento. O Tesouro resgata esses títulos, com juros, para pagar os benefícios. O dinheiro para resgatar os títulos vem do Fundo Geral.
Depois disso, os impostos sobre a folha de pagamento vão para o Fundo Geral, onde eles pagam pelos gastos do governo.
É assim que os presidentes "emprestam" dinheiro do Fundo Fiduciário da Seguridade Social. Os fundos emprestados fazem seus déficits parecerem menores. O valor real devido ainda aparece na dívida. Para mais, compare a Dívida dos EUA pelo Presidente ao Déficit dos EUA pelo Presidente .
Por essa razão, alguns críticos dizem que os títulos da “emissão especial” são “nada mais do que notas promissórias”. Isso porque os benefícios futuros terão que vir de "impostos que estão sendo usados hoje para pagar por outros programas do governo". (Fonte: Heritage Foundation, enganando o público.)
História
Em 14 de agosto de 1935, o presidente Franklin D. Roosevelt sancionou a Lei da Seguridade Social. Criou um programa para pagar uma renda aos trabalhadores aposentados (65 anos ou mais). Os fundos para a Previdência Social vieram dos impostos sobre folha de pagamento, conhecidos como FICA. O Fundo Fiduciário da Previdência Social foi criado em 1937 para administrar as receitas arrecadadas com esses impostos, para que pudessem ser redistribuídos como Renda da Previdência Social.
Desde então, o Fundo Fiduciário recebeu mais em renda do que é pago em benefícios. Isso é por causa da demografia da América. Até recentemente, havia 2,9 trabalhadores para cada beneficiário. Mais dinheiro foi para o fundo através de impostos sobre a folha de pagamento do que se saiu como benefícios. Graças a essas décadas de renda excedente, o Fundo tinha US $ 2,8 trilhões em ativos investidos a partir de 2016.
Também tem sido por causa de aumentos de impostos e ajustes nos benefícios. Em 1977, a alíquota da folha de pagamento subiu de 6,45% para 7,65%. O Fundo Fiduciário manteve um superávit desde então. (Fonte: Histórico da Previdência Social)
O Fundo também recebe receita de juros de seus investimentos em títulos de "emissão especial". A taxa de retorno é determinada por uma fórmula aprovada em 1960 e muda a cada mês. A taxa média de cada mês em 2016 foi de 1,813%.
No entanto, a taxa média para todos os ativos do Fundo (US $ 2,6 trilhões) foi maior, 3,154%, porque o fundo ainda detém títulos dos anos anteriores, quando as taxas de juros eram mais altas.
Solvência
Durante anos, o Conselho de Administração alertou que as mudanças demográficas que criaram o superávit também levariam ao fim do Fundo. À medida que os baby boomers completam 65 anos, deixando a força de trabalho para se aposentar, haverá menos trabalhadores apoiando mais aposentados. A crise financeira de 2008 só acelerou essa tendência. O aumento do desemprego significa uma renda tributária ainda menor.
Em 2010, os cortes de impostos de Obama reduziram os impostos sobre folha de pagamento da OASDI em 2%, enquanto estendiam os cortes de impostos de Bush . Na verdade, esse foi o primeiro ano em que a renda da Previdência Social não foi suficiente para cobrir os benefícios. O fundo recebeu apenas US $ 637 bilhões de impostos sobre a folha de pagamento, mas pagou US $ 702 bilhões em benefícios.
No entanto, suas outras receitas, de investimentos e impostos sobre os benefícios, mais do que cobriam seus custos. No entanto, o Fundo Fiduciário retirou US $ 2 bilhões do Fundo Geral.
Em 2011, a situação piorou. Os custos totais do Fundo foram de US $ 736,1 bilhões, incluindo US $ 725 pagos diretamente em benefícios. No entanto, sua receita de impostos e investimentos foi de apenas US $ 702,4 bilhões. O Fundo exigiu US $ 102,1 bilhões do Fundo Geral, tornando-o o primeiro ano em que o Fundo contribuiu para o déficit orçamentário . O acordo fiscal do penhasco encerrou o feriado do imposto sobre folha de pagamento de 2%. Os impostos Obamacare sobre as famílias de alta renda também começaram em 2013. Isso aumentou a receita para o Fundo e melhorou seu déficit de fluxo de caixa.
Mas isso não ajudará nas mudanças demográficas de longo prazo mencionadas anteriormente. Os ativos de US $ 2,9 trilhões do Fundo poderiam ser esgotados até 2038. Naquele momento, a receita de imposto sobre a folha de pagamento cobrirá 75% dos benefícios anuais.
Consertando a Previdência Social
Propostas diferentes estão sendo desenvolvidas para restaurar a solvência. Eles exigem uma redução nos benefícios pagos, um aumento nos impostos ou um aumento na dívida. Como a dívida já é insustentável, os formuladores de políticas devem escolher entre os dois restantes, males impopulares. Como resultado, nenhuma mudança real para restaurar a solvência do Fundo Fiduciário da Previdência Social foi implementada.