O Plano de Estímulo de Obama Funcionou?
O pacote de estímulo econômico encerrou a Grande Recessão estimulando os gastos do consumidor. Seu objetivo era economizar entre 900.000 e 2,3 milhões de empregos. Mais importante, incutiu a confiança necessária para impulsionar o crescimento econômico .
Também visava restaurar a confiança no setor financeiro, limitando os bônus para executivos seniores de empresas que recebiam recursos do TARP . (Fontes: "Carta ao Senador Grassley," Escritório de Orçamento do Congresso, 2 de março de 2009. Recovery.gov)
Como funcionou
A ARRA tinha três categorias de gastos. Cortou impostos em US $ 288 bilhões. Gastou US $ 224 bilhões em benefícios prolongados de desemprego , educação e saúde. Isso criou empregos alocando US $ 275 bilhões em contratos federais, doações e empréstimos.
O Congresso criou a Lei para gastar US $ 720 bilhões, ou 91,5%, nos três primeiros anos fiscais . Ela alocou US $ 185 bilhões no ano fiscal de 2009 , US $ 400 bilhões no ano fiscal de 2010 e US $ 135 bilhões no ano fiscal de 2011 .
O governo Obama fez melhor que o planejado. No final do ano fiscal de 2009, ela gastou US $ 241,9 bilhões. Desse total, gastou US $ 92,8 bilhões em benefícios fiscais, US $ 86,5 bilhões em desemprego e outros benefícios e US $ 62,6 bilhões em subsídios para criação de empregos.
No orçamento do ano fiscal de 2012, o Congresso alocou fundos adicionais para aumentar o total para US $ 840 bilhões. Em 31 de dezembro de 2013, o governo gastou US $ 816,3 bilhões. Além disso, gastou US $ 290,7 bilhões em benefícios fiscais, US $ 264,4 bilhões em benefícios e US $ 261,2 bilhões em contratos, doações e empréstimos. (Fonte: Recovery.gov.)
Foi um sucesso?
Muitos críticos apontaram que o pacote de estímulo de Obama não teve sucesso porque a economia contraiu 2,8% em 2009 . O Escritório de Orçamento do Congresso projetado ARRA estimularia o crescimento do PIB em 1,4% a 3,8% naquele ano. Isso significa que o crescimento do produto interno bruto seria de 1,4% a 3,8% melhor do que se o Congresso não fizesse nada.
De fato, o CBO projetou que a economia contrairia 3% para 2009. Isso porque já havia contraído 5,4% no primeiro trimestre e 0,5% no segundo. O Dow caiu para 6.594,44 em 5 de março de 2009 . No quarto trimestre de 2009, o PIB subiu 3,9% e o Dow subiu para 10.428. Em 2010, a economia cresceu 2,5%.
O projeto de estímulo econômico deveria economizar entre 900 mil e 2,3 milhões de empregos. Em 30 de outubro de 2009, economizou 640.329 empregos. ( Este é o relatório mais recente. O Recovery Board parou de estimar a criação de empregos depois disso. )
Nem todo esse sucesso foi graças ao pacote Stimulus. Política monetária expansiva e mercados emergentes ativos impulsionaram o crescimento global. Mas em março de 2009, a política monetária fez tudo o que pôde. Era evidente que mais política fiscal era necessária. Sem dúvida, o pacote de estímulo econômico inspirou a confiança necessária para transformar a economia.
Uma vez no cargo, Obama percebeu que precisava aumentar o estímulo fiscal do plano de US $ 190 bilhões que propôs em sua campanha. Alguns componentes de seu plano de campanha, como a promulgação de uma moratória de execução hipotecária, já haviam sido implementados pela Fannie Mae . Outros, como a eliminação de impostos em idosos que chegam a US $ 50 mil, ainda faziam parte da agenda econômica de Obama em outros lugares.
O maior desafio de Obama foi criar um estímulo suficiente para suavizar a recessão , mas não grande o suficiente para levantar mais dúvidas sobre a crescente dívida americana . Infelizmente, o plano foi culpado por fazer ambos - não reduzir o desemprego abaixo de 9% e aumentar a dívida. Mesmo assim, o plano de estímulo não foi condenado tanto quanto a reforma do sistema de saúde , o Medicare e o Medicaid para a dívida.
Como bem cada um dos três componentes trabalha?
Os descontos fiscais de Obama deveriam encorajar os gastos do consumidor , mas muitos especialistas duvidaram disso.
Por quê? Os descontos apareceram como menos retenção de impostos. Ao contrário dos cortes de impostos de Bush , os trabalhadores não receberam cheques. Como resultado, a maioria das pessoas não sabia que recebia um desconto de imposto.
O estímulo para pequenas empresas ajudou a criar empregos, aumentou os empréstimos do SBA e dos bancos comunitários e reduziu os impostos sobre ganhos de capital para investidores de pequenas empresas. A ajuda ajudou, mas muitos estados estavam tão submersos que suas perdas superaram a assistência federal.
A construção de obras públicas foi provavelmente a mais divulgada. Sinais foram postados onde quer que o dinheiro do estímulo fosse usado para construir estradas ou prédios públicos. Estima-se que retenha ou adicione 3 milhões de empregos, muitos dos quais eram extremamente necessários na indústria da construção.
Estímulo Econômico para Pequenas Empresas
Embora a maior parte da atenção da mídia tenha sido sobre os US $ 105 bilhões investidos em grandes bancos, o programa TARP do Tesouro também investiu US $ 92 bilhões para fortalecer os bancos comunitários em todo o país. Esses bancos foram direcionados para usar os fundos para ajudar pequenas empresas em sua área local.
Em segundo lugar, o Pacote de Estímulo Econômico incluiu US $ 54 bilhões em reduções fiscais para pequenas empresas. Aqui está o breakout:
- As deduções para máquinas e equipamentos, como equipamentos de informática e de escritório, placas e veículos, aumentaram para US $ 250.000 (exceto utilitários esportivos que eram limitados a US $ 25.000). As propriedades que não se qualificaram para o crédito fiscal podem ser depreciadas em 50%.
- Investidores em pequenas empresas de capital aberto que mantinham suas ações por mais de cinco anos receberam um corte de impostos sobre ganhos de capital.
- Pequenas empresas podem adiar o pagamento do imposto retido na fonte de 3% sobre bens e serviços vendidos aos governos.
- Pequenas empresas que contratavam veteranos desempregados e estudantes que procuravam emprego por mais de seis meses receberam créditos fiscais.
- Atrasar impostos para empresas que reduziram suas dívidas.
- A garantia de empréstimo da Small Business Administration (a) foi aumentada de 75% para 90% do valor do empréstimo.
- As taxas foram eliminadas no programa 504 da SBA, que garantiu US $ 4 milhões em empréstimos de desenvolvimento econômico para pequenas empresas.
O orçamento do ano fiscal de 2011 também alocou US $ 64 bilhões, distribuídos da seguinte forma:
- US $ 33 bilhões em créditos fiscais para pequenas empresas que adicionam novos trabalhadores ou aumentam além do aumento do custo de vida.
- Aumentar o limite de garantias de empréstimos da SBA de US $ 2 milhões para US $ 5 milhões.
- US $ 30 bilhões do programa TARP para 8.000 bancos comunitários (ativos abaixo de US $ 10 bilhões), que fazem metade de todos os empréstimos para pequenas empresas.
- US $ 700.000 para eliminar impostos sobre ganhos de capital para investidores em pequenas empresas.