Por que a JGTRRA deveria ter terminado em 2004?
Especificamente, JGTRRA:
- Reduziu a taxa de imposto sobre ganhos de capital a longo prazo de 20% para 15%. Para os contribuintes que já estavam na faixa de 10% a 15% do imposto de renda, reduziu a taxa para 5% e, em seguida, para zero em 2008.
- Mudou a taxa de imposto sobre dividendos para o mesmo que a taxa de ganhos de capital a longo prazo. Antes disso, os dividendos eram tributados como receita regular.
- Aumento das deduções fiscais para pequenas empresas.
- Acelerou muitas das disposições do EGTRRA , que deveriam ser introduzidas gradualmente.
- Levantou a isenção para o imposto mínimo alternativo .
Todas as alterações tributárias da JGTRRA foram para todo o ano fiscal de 2003.
Por que JGTRRA foi necessário?
Os ataques de 11 de setembro criaram uma enorme incerteza econômica, assim como os Estados Unidos estavam se recuperando da recessão de 2001. A resultante Guerra ao Terror , como a guerra sempre faz, introduziu incerteza adicional. A economia cresceu apenas 1,0 por cento em 2001, melhorando ligeiramente para 1,8 por cento em 2002. Para mais, ver PIB por ano .
EGTRRA foi o primeiro corte de impostos de Bush para atacar a recessão. Ele efetivamente reduziu o imposto de renda pessoal, mas não ajudou as empresas. Bush acreditava na economia do lado da oferta . Diz que cortar custos de negócios permite que eles contratem mais trabalhadores.
Dessa forma, os cortes de impostos corporativos chegam à classe média .
Como a JGTRRA afetou a economia
Inicialmente, a JGTRRA ajudou a economia a sair da recessão, colocando mais dinheiro nos bolsos das empresas e dos investidores e, em última análise, dos consumidores. Encorajou o investimento no mercado acionário, diminuindo os ganhos de capital e os impostos sobre dividendos.
Ao reduzir o custo de compra de ações, a JGTRRA as tornou mais atraentes do que títulos. Isso colocou mais US $ 9,2 bilhões nos bolsos dos acionistas apenas no primeiro ano.
À medida que as ações pagas por dividendos se tornam mais populares, as empresas emitem mais delas em vez de títulos. Seu financiamento tornou-se mais dependente de títulos do que ações. Isso ajuda as empresas em uma recessão porque elas são menos propensas a inadimplir os pagamentos de títulos, que são fixos. Reduz o risco de falências corporativas.
A JGTRRA também incentivou as empresas a aumentar o pagamento de dividendos . Mais de 200 empresas, principalmente a Target, Citigroup e Walgreen, anunciaram aumentos de dividendos em julho de 2003.
Muitas empresas, principalmente a Microsoft, começaram a emitir dividendos pela primeira vez. Grande parte da remuneração dos executivos é paga em ações e opções de ações. Essa forma de pagamento tornou-se ainda mais popular quando a carga tributária sobre os dividendos foi reduzida para os que recebiam renda alta.
Como resultado da JGTRRA, o total de pagamentos de dividendos aumentou 20% de 2003 a 2012. Nos últimos 20 anos, eles haviam diminuído.
Os investidores também compraram mais ações pagadoras de dividendos, aumentando a rentabilidade das empresas que pagavam dividendos. Estas incluíam empresas estrangeiras que estavam em países que assinaram tratados fiscais com os Estados Unidos.
A economia cresceu robustos 3,8% em 2004. O Federal Reserve começou a aumentar as taxas de juros novamente para desacelerar a economia. Isso porque a taxa de crescimento econômico ideal deve permanecer dentro da faixa de 2-3%. Mais rápido que isso, corre a chance de superaquecer. Ele atingirá a fase de pico do ciclo de negócios .
Por essa razão, os cortes de impostos do presidente Bush deveriam ter expirado em 2004 ou 2005, quando a economia estava crescendo novamente. Impostos mais altos teriam atrasado os gastos. Eles teriam ajudado a evitar o boom imobiliário que levou à crise financeira de 2008 .
Infelizmente, o JGTRRA foi projetado para expirar em 2008. O recém-eleito governo Obama e o Congresso, confrontados com a Grande Recessão , estenderam até 2010. Os cortes de impostos foram estendidos novamente até 2012 como parte do acordo para evitar o abismo fiscal .
Eles agora não têm data de validade.
Como qualquer outro corte de impostos, a JGTRRA prejudica a economia ao diminuir as receitas fiscais . Isso aumenta o déficit anual de cada ano e, portanto, a dívida dos EUA . Na verdade, a dívida dobrou durante o governo Bush, para US $ 11,6 trilhões, tanto de receitas tributárias menores quanto de gastos com defesa. Como resultado, Bush acumulou a segunda maior dívida dos EUA pelo presidente.
A longo prazo, o endividamento elevado pressiona para baixo o valor do dólar , o que eleva o custo das importações e pode desencadear a inflação.