O que diferencia Bush e Obama além de Clinton
Nos Estados Unidos, o Congresso deve redigir legislação para criar essas medidas. O presidente pode iniciar o processo, mas o Congresso deve autorizar e aprovar as contas.
O congresso tem dois tipos de gastos.
A primeira é através do processo anual de gastos discricionários . A maior parte dos gastos discricionários é o orçamento militar.
O Congresso também pode aumentar os pagamentos em programas obrigatórios. Isto é mais difícil porque exige uma maioria de 62 votos no Senado para passar. Os maiores programas obrigatórios são programas da Previdência Social, Medicare e assistência social . Às vezes, esses pagamentos são chamados de pagamentos de transferência. Isso porque eles realocam fundos dos contribuintes para grupos demográficos segmentados. Mas há pelo menos um pagamento de transferência que não faz parte de um programa obrigatório. Isso é expandido benefícios de desemprego .
O Congresso também deve aprovar legislação quando quiser reduzir impostos. Existem muitos tipos de cortes de impostos. Eles incluem impostos sobre a renda, ganhos de capital e dividendos. Também pode cortar pequenos negócios , folha de pagamento e impostos corporativos .
Propósito
O objetivo da política fiscal expansionista é impulsionar o crescimento para um nível econômico saudável .
Isso é necessário durante a fase de contração do ciclo de negócios . O governo quer reduzir o desemprego, aumentar a demanda do consumidor e evitar uma recessão . Se uma recessão já ocorreu, então ela busca acabar com a recessão e impedir uma depressão .
Cortes de impostos também ocorrem durante a fase de expansão do ciclo de negócios.
Isso porque um candidato presidencial pode prometer isso durante uma campanha. Até o momento ele cumpre sua promessa, a recessão pode ter acabado.
Como funciona
Política fiscal expansionista expande a quantidade de dinheiro em uma economia. Coloca mais dinheiro nas mãos dos consumidores para lhes dar mais poder de compra. Utiliza subsídios , transferências de pagamentos, incluindo programas de bem-estar social , e cortes de imposto de renda. Reduz o desemprego através da contratação de obras públicas ou da contratação de novos funcionários públicos. Todas essas medidas aumentam a demanda . Isso estimula os gastos do consumidor, que movimenta quase setenta por cento da economia. Os outros três componentes do produto interno bruto são os gastos do governo, as exportações líquidas e o investimento das empresas.
Os cortes de impostos corporativos colocam mais dinheiro nas mãos das empresas. Eles o usam para novos investimentos e empregados. Dessa forma, os cortes de impostos criam empregos . Mas se a empresa já tiver dinheiro suficiente, poderá usar o corte para recomprar ações ou comprar novas empresas.
A teoria da economia do lado da oferta recomenda a redução de impostos corporativos em vez de impostos de renda. Isso dá fundos às empresas para contratar mais trabalhadores. Ele defende menores impostos sobre ganhos de capital para aumentar o investimento das empresas. Mas a Laffer Curve afirma que esse tipo de economia de trickle-down só funciona se as taxas de impostos já forem 50% ou mais.
Exemplos
O governo Obama usou políticas expansionistas com a Lei de Estímulo Econômico . O ARRA cortou impostos, estendeu os benefícios do desemprego e financiou projetos de obras públicas. Em 2010, ele continuou muitos desses benefícios com os cortes de impostos de Obama . Ele também aumentou os gastos com defesa . Tudo isso ocorreu enquanto as receitas fiscais diminuíram graças à crise financeira de 2008 . É por isso que a dívida nacional aumentou muito sob Obama .
O governo Bush usou uma política fiscal expansiva para acabar com a recessão de 2001 . Cortou os impostos sobre o rendimento com a EGTRRA , que enviou reembolsos fiscais . Mas os ataques terroristas do 11 de setembro levaram a economia de volta a uma recessão. Bush impulsionou os gastos de defesa do governo com a Guerra ao Terror . Ele cortou impostos comerciais em 2003 com a JGTRRA . Em 2004, a economia estava em boa forma, com o desemprego em apenas 5,4 por cento.
Mas Bush continuou a política expansionista, aumentando os gastos de defesa com a guerra no Iraque .
O presidente John F. Kennedy usou uma política expansionista para estimular a economia a partir da recessão de 1960. Ele prometeu sustentar a política até que a recessão terminasse, independentemente do impacto sobre a dívida.
O presidente Franklin D. Roosevelt usou uma política expansionista para acabar com a Grande Depressão . No começo, estava funcionando. Mas então a FDR reduziu os gastos do New Deal para manter o orçamento equilibrado. Isso permitiu que a Depressão reaparecesse em 1932. Roosevelt retornou à política fiscal expansionista para se preparar para a Segunda Guerra Mundial. Esse gasto maciço finalmente acabou com a Depressão.
Prós
A política fiscal expansionista funciona rapidamente se feita corretamente. Por exemplo, os gastos do governo devem ser direcionados para a contratação de trabalhadores. Isso imediatamente cria empregos e diminui o desemprego. Os cortes de impostos podem colocar dinheiro nas mãos dos consumidores se o governo puder enviar cheques de desconto imediatamente.
O método mais rápido está expandindo a compensação do desemprego. Os desempregados são mais propensos a gastar cada dólar que recebem. Aqueles em faixas de renda mais altas podem usar cortes de impostos para economizar ou investir dinheiro extra. Isso não impulsiona a economia. Descubra por que os benefícios do desemprego são o melhor estímulo .
Mais importante, a política fiscal expansionista restaura a confiança dos consumidores e das empresas. Eles acreditam que o governo tomará as medidas necessárias para acabar com a recessão. Isso é crítico para eles começarem a gastar novamente. Sem confiança nessa liderança, uma recessão pode se transformar em depressão . Todo mundo iria encher seu dinheiro debaixo de um colchão
Contras
Cortes de impostos reduzem a receita do governo. Isso cria um déficit orçamentário e acrescenta isso à dívida . Os cortes de impostos devem ser revertidos quando a economia se recuperar para pagar a dívida. Caso contrário, cresce para níveis insustentáveis. Mas, reverter os cortes de impostos é frequentemente um movimento político impopular.
O governo federal dos EUA não tem limitações porque imprime dinheiro . Pode pagar pelo déficit emitindo novos títulos, notas e títulos do Tesouro . Como resultado, a dívida nacional é de US $ 20 trilhões. Isso é mais do que o país produz em um ano. Quando a relação dívida / PIB é superior a 100%, os investidores ficam preocupados. Eles comprarão menos títulos, aumentando as taxas de juros. Pode retardar o crescimento econômico.
Os políticos costumam usar políticas fiscais expansionistas por outras razões que não o seu propósito real. Por exemplo, eles podem cortar impostos para se tornarem mais populares entre os eleitores antes de uma eleição. Isso configura uma situação perigosa porque eles serão eliminados do cargo se os cortes de impostos forem revertidos.
O governo geralmente aumenta os gastos e reduz os impostos mesmo quando a economia está indo bem. Não deveria porque cria bolhas de ativos . Isso leva à exuberância irracional e à fase de pico do ciclo de negócios . Quando a bolha estourar, você começa contração e recessão . Chama-se o ciclo de boom e busto .
Política Fiscal Expansiva Versus Contratual
A política expansionista é usada com mais frequência do que sua política fiscal contracionista . Isso porque os eleitores gostam de cortes de impostos e mais benefícios. Como resultado, os políticos que usam políticas expansionistas são reeleitos.
Os governos estaduais e locais nos Estados Unidos têm leis orçamentárias equilibradas. Eles não podem gastar mais do que recebem em impostos. Essa é uma boa disciplina, mas também reduz a capacidade dos legisladores de impulsionar o crescimento econômico em uma recessão. Se eles não tiverem um excedente disponível, eles terão que cortar gastos quando as receitas fiscais forem menores, o que piora a recessão. Isso faz a recessão piorar.
Política Fiscal Expansiva Versus Política Monetária Expansiva
A política monetária expansionista é quando o banco central de um país aumenta a oferta monetária . É eficaz em adicionar mais liquidez em uma recessão. Também pode implementar uma política monetária contracionista , que aumenta as taxas e evita a inflação .
A política monetária funciona mais rápido que a política fiscal. O Federal Reserve vota para aumentar ou diminuir as taxas dos fed funds em suas reuniões regulares do Federal Open Market Committee . Pode demorar cerca de seis meses para o efeito se infiltrar em toda a economia.