Cortes de imposto de renda estimulam a demanda , colocando mais dinheiro nos bolsos dos consumidores. Isso é importante porque os gastos do consumidor impulsionam 70% do crescimento econômico . Em seguida, cria empregos quando as empresas aumentam a produção para atender à demanda mais alta. Um estudo do Escritório de Orçamento do Congresso descobriu que os cortes de impostos de Bush criariam 4,6 empregos para cada US $ 1 milhão se estendidos para 2011-2012.
No entanto, há algum debate sobre se os cortes de impostos para famílias de renda mais alta criam tantos empregos quanto cortes de impostos para famílias de renda baixa e moderada. A teoria é que as famílias de baixa renda devem gastar os cortes de impostos, impulsionando a demanda, enquanto famílias de renda mais alta economizam o corte de impostos. Além disso, os gastos familiares com renda mais alta são menos influenciados pelos cortes de impostos porque as famílias podem manter seus gastos cortando suas economias, ou obtendo empréstimos ou crédito. Seus cortes de impostos são mais propensos a serem usados para pagar empréstimos.
Os cortes de impostos na folha de pagamento são uma das formas mais econômicas de aumentar os empregos. Segundo o CBO, cada US $ 1 milhão em cortes de impostos sobre a folha de pagamento gera 13 novos empregos. Os cortes de impostos na folha de pagamento geram empregos de quatro maneiras. Primeiro, algumas empresas usam as economias para reduzir os preços. Isso aumenta a demanda, o que exige a contratação de mais trabalhadores.
Em segundo lugar, outras empresas aumentam os salários para manter bons trabalhadores, que gastariam mais, aumentando a demanda.
Em terceiro lugar, algumas empresas mantêm a economia fiscal, permitindo-lhes comprar mais e aumentar a demanda. Em quarto lugar, empresas que já possuíam produtos populares usariam as economias para contratar mais trabalhadores. Este quarto método é a maneira mais econômica de criar empregos.
Na verdade, se o Congresso só der cortes de impostos na folha de pagamento para novos contratados, então cada US $ 1 milhão em cortes na folha salarial cria 18 novos empregos. (Fonte: " Perspectivas Econômicas e Escolhas de Políticas Fiscais ", Escritório do Orçamento do Congresso, 28 de setembro de 2010)
By the way, a maneira mais rentável para aumentar o emprego não é um corte de impostos em tudo. O estudo da CBO descobriu que estender os benefícios do desemprego é a melhor maneira de impulsionar o crescimento econômico . Os benefícios criam empregos porque os desempregados acabam gastando cada dólar que recebem em bens essenciais, como alimentos, roupas e moradia. Cada US $ 1 milhão em benefícios de desemprego cria 19 novos empregos. Um estudo da Economy.com descobriu que cada dólar gasto em benefícios de desemprego estimula US $ 1,73 na demanda econômica. Embora os benefícios estendidos custem aos contribuintes US $ 10 bilhões por mês, eles geram US $ 17,3 bilhões em crescimento econômico, gerando empregos e receita tributária adicional.
Os cortes de impostos impulsionam o crescimento econômico?
A economia do lado da oferta é a teoria segundo a qual os cortes de impostos aumentam o crescimento econômico. Os cortes de impostos proporcionam um impulso, mas apenas no curto prazo e em uma economia que já é fraca. cortes de impostos proporcionaram um impulso imediato. (Fonte: " Uma Análise Dinâmica da Extensão Permanente da Alívio Fiscal do Presidente ", Departamento do Tesouro dos EUA, 25 de julho de 2006).
Os cortes devem ser equilibrados com uma redução nos gastos para evitar o aumento da dívida federal . Deixada desmarcada, a dívida federal acabaria por desacelerar a economia. É percebido como um aumento de impostos para as gerações futuras, que, em última análise, devem pagá-lo.
Isso é especialmente verdadeiro se a relação entre dívida e produto interno bruto estiver próxima de 77%. Esse é o ponto de inflexão, de acordo com um estudo do Banco Mundial. Descobriu que, se o rácio da dívida em relação ao PIB exceder 77 por cento durante um período prolongado, isso desacelerará o crescimento económico. Cada ponto percentual de dívida acima desse nível custa 1,7% ao país em crescimento econômico.
Efeito dos cortes fiscais de Bush
Durante a recessão de 2001, o percentual da receita federal em relação ao PIB subiu para 20,9% - acima da norma. Isso é porque a economia encolheu. Para estimular o crescimento, o governo cortou impostos em 2001 com a JGTRRA e em 2003 com a EGTRRA . Depois dos cortes de impostos de 2001, a receita federal caiu para 18% do PIB. Os cortes de impostos de 2003 reduziram ainda mais o percentual de receita, para 16% do PIB em 2004.
No entanto, esses cortes de impostos foram inicialmente um sucesso. A economia se recuperou. Embora a porcentagem da receita do governo em relação ao PIB tenha diminuído, as receitas totais aumentaram porque o PIB aumentou.
Defensores do lado da oferta disseram que o crescimento do PIB foi devido aos cortes de impostos. Outros economistas apontaram que as taxas de juros também foram reduzidas durante o mesmo período. O Federal Reserve baixou a importantíssima taxa de fundos do Fed de 6% para 1% entre 2001 e 2003. (Fonte: "Historical Fed Funds Rate," Federal Reserve Bank of New York.)
A Lei de Prevenção e Reconciliação do Aumento de Impostos de 2005 estendeu taxas de imposto mais baixas para ganhos de capital e dividendos de longo prazo até 2010. Isso não teve impacto significativo na receita do governo e a porcentagem do PIB voltou a 18% em 2006.
Os cortes de impostos podem aumentar a receita do orçamento federal?
A Curva de Laffer afirma que os cortes de impostos reduzem a receita do governo dólar por dólar, mas recuperam essa perda no longo prazo, impulsionando o crescimento econômico e a base tributária. No entanto, o Departamento Nacional de Pesquisas Econômicas descobriu que apenas 17% da receita proveniente de cortes no imposto de renda foi recuperada e 50% da receita foi perdida com os cortes de impostos corporativos . Uma razão para essa discrepância poderia ser a taxa de imposto antes que os impostos fossem cortados. Segundo o modelo de Laffer, a alíquota do imposto deve estar na "Faixa Proibitiva" - acima de 50% - para que os cortes estimulem a economia o suficiente para recuperar todas as perdas. (Fonte: “Pontuação Dinâmica: Um Guia para Trás do Envelope”, NBER, dezembro de 2004.)
Melhor maneira de criar empregos
Se os cortes de impostos não são grandes na criação de empregos, e os gastos do governo ? Essa não é uma boa maneira de criar empregos também. São necessários US $ 1 milhão em gastos para criar 19 empregos. Ainda são necessários mais de US $ 50.000 de seus impostos para criar um emprego. O CBO não analisou que tipo de emprego ou a renda dos empregos.
A melhor maneira de criar empregos não é através de cortes de impostos, gastos do governo ou qualquer política fiscal. Em vez disso, é através da política monetária . Isso expande a oferta de dinheiro , disponibilizando mais liquidez para as empresas investirem. A política fiscal só é necessária quando a política monetária já é tão expansionista quanto possível. Isso aconteceu em 2009 e 2010 depois que a Grande Recessão forçou a taxa de fundos federais a zero.