Secretário dos Estados Unidos do Tesouro

by Kimberly Amadeo

O que Hamilton e outros secretários do tesouro realmente fizeram?

O secretário do Tesouro dos EUA é o diretor financeiro do governo federal. Nesta função, seu trabalho (até agora nenhuma mulher serviu neste escritório) é supervisionar e administrar a dívida pública , mesmo que ele não tenha controle sobre gastos e déficits. Ele cobra impostos, mesmo que ele não defina a política fiscal. Ele imprime dinheiro e fabrica moeda, embora não crie a oferta monetária . No entanto, os secretários do Tesouro em toda a história da nossa nação têm desempenhado papéis cruciais. Entenda a importância de muitos secretários do Tesouro, de Alexander Hamilton a Steve Mnuchin.

01 Primeiro Secretário do Tesouro, Alexander Hamilton (1789 - 1795)

Alexander Hamilton foi o primeiro secretário do Tesouro. Sua primeira tarefa foi pagar a dívida de US $ 50 milhões que os EUA haviam incorrido para pagar pela Guerra Revolucionária. Ele também absorveu as dívidas dos estados. Essa responsabilidade estabeleceu o novo país como merecedor de crédito, permitindo o investimento direto estrangeiro necessário para construir a economia do país.

Hamilton pagou a dívida emitindo os primeiros títulos do Tesouro dos EUA e estabelecendo os primeiros impostos - sobre bebidas alcoólicas. Ele criou a primeira casa da moeda federal para emitir uma moeda nacional. Ele também defendeu com sucesso o primeiro banco central dos Estados Unidos, de modo que o governo federal teria um lugar seguro para armazenar fundos.

A visão de Hamilton era que o governo federal tivesse domínio político sobre os estados. Ele também empurrou o novo país para se mover em direção a uma economia industrial. Ele era a favor de tarifas para proteger essas novas indústrias e aumentar a liquidez para ajudar a iniciar novos negócios.

02 Salmon Chase (1861 - 1864)

Salmon Chase era o secretário do Tesouro do presidente Abraham Lincoln. Ele fez duas coisas importantes: criou o sistema bancário do país e inventou o papel-moeda em uso hoje. Como muitos secretários do Tesouro, ele ajudou a financiar uma guerra - neste caso, a Guerra Civil a um custo de US $ 500 milhões. Ele fez isso, apesar de se opor à guerra e ser um ativista antiescravagista.

Chase criou a primeira nota de papel em 1861 e certificou-se de que a frase "In God We Trust" estava estampada nela. Em sua memória, a nota de US $ 10 mil foi impressa com o rosto de 1928-1946. Seu nome vive em nome do JPMorgan Chase, uma vez que o Chase Manhattan Bank foi originalmente nomeado em sua homenagem. (Fonte: Joshua Brown, O Corretor Reformado, O Secretário do Tesouro Mais Importante Que Você Nunca Ouviu)

03 Andrew Mellon (1921-1932)

A primeira tarefa de Andrew Mellon como secretário do Tesouro foi reduzir a dívida federal resultante da Primeira Guerra Mundial. Ele disse que "as pessoas geralmente precisam se interessar mais em poupar o dinheiro do governo do que em gastá-lo".

Ele propôs pela primeira vez a teoria do lado da oferta em 1924 em seu livro "Taxation: The People's Business". Ele chamou isso de "tributação científica". Ele disse que os ricos usariam cortes de impostos para contratar mais pessoas. Isso impulsionaria a economia mais do que cortes de impostos para os pobres.

Além disso, taxas de impostos mais baixas encorajariam mais pessoas a seguir a lei e pagar seus impostos. Ele reduziu a taxa marginal superior de 73% em 1922 para 24% em 1929. Isso reduziu a dívida.

Como membro ex officio do Federal Reserve Board , ele favoreceu o aumento das taxas de juros para conter a especulação em 1929. O Fed continuou aumentando as taxas, embora a economia tenha entrado em recessão em agosto. Isso levou ao crash do mercado de ações em outubro . (Fonte: "Andrew Mellon," Federal Reserve History.)

04 Henry Morgenthau (1934 - 1945)

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Henry Morgenthau era secretário do Tesouro do presidente Franklin D. Roosevelt e Harry Truman. Ele foi co-autor do New Deal , um programa de gastos agressivo projetado para criar empregos , criar salvaguardas sociais e acabar com a Grande Depressão de 1929 . Morgenthau supervisionou a venda de bônus de guerra para financiar a Segunda Guerra Mundial. Depois da guerra, ele propôs o Plano Morgenthau para impedir que a Alemanha construísse a força econômica para ser uma ameaça militar novamente. Foi muito duro. Sugeriu que a Alemanha fosse dividida em dois estados, suas indústrias anexadas por países vizinhos e reduzisse drasticamente o padrão de vida. Truman se opôs à severidade do plano, mas a última parte foi implementada. Uma directiva proibia a assistência aos agricultores alemães e proibia a produção de petróleo, borracha, navios mercantes e aviões até 1947. (Fonte: Museu Memorial do Holocausto dos Estados Unidos, Henry Morgenthau)

05 Larry Summers (1999 - 2001)

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Larry Summers foi secretário do Tesouro para o presidente Bill Clinton de 1999-2001. Ele supervisionou a revogação da Lei Glass-Steagall , que permitia aos bancos investir em ativos arriscados, como obrigações de dívida garantidas . Summer também foi um forte defensor da desregulamentação dos derivativos . Esta é uma das razões pelas quais os funcionários do governo não tinham idéia de que o colapso das hipotecas subprime se espalharia para a economia em geral. Eles literalmente não sabiam como a utilização de swaps de inadimplência de crédito e outros derivativos não regulamentados se tornara difundida.

06 Hank Paulson (2006 - 2009)

Hank Paulson foi convidado a se tornar secretário do Tesouro pelo presidente George W. Bush em 2006. Ele estava relutante em deixar seu cargo de CEO da Goldman Sachs, mas sua experiência na empresa lhe deu um conhecimento profundo que seria útil quando a crise financeira de 2008 . Ele encabeçou os esforços de resgate e usou suas relações pessoais no setor bancário para forçá-los a aceitar a propriedade do governo para proteger os bancos mais fracos com a credibilidade dos mais fortes. Antes da crise financeira, ele conseguiu as reduções de impostos de Bush no início de 2008. Ele tem sido amplamente criticado tanto por fazer demais, como resgatar os bancos e por não fazer o suficiente, como permitir que o Lehman Brothers fracasse.

07 Tim Geithner (2009 - 2013)

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Tim Geithner serviu durante o primeiro mandato do presidente Barack Obama. Um mês depois de ele assumir o cargo, ele lançou o Plano de Estabilidade Financeira de US $ 2 trilhões, usando recursos do programa TARP . Antes de servir como Secretário do Tesouro, ele era chefe do Banco de Reserva Federal de Nova York. Nessa função, ele estava intimamente envolvido na orientação dos resgates bancários destinados a suavizar a crise financeira de 2008 . Ele também guiou os líderes europeus durante a crise financeira. Muitos deles não tiveram sua experiência em finanças globais.

08 Jack Lew (2013 - 2017)

Jack Lew e Lin-Manuel Miranda. Flickr

O maior desafio de Jack Lew era trabalhar com o Congresso para encontrar a melhor maneira de reduzir a dívida nacional . Lew foi selecionado pelo presidente Obama porque ele tem muita experiência em lidar com orçamentos e administração. Ele era ex-chefe de gabinete de Obama, diretor do Escritório de Gestão e Orçamento e diretor de operações de gestão e recursos do Departamento de Estado. Ele também atuou como Diretor do OMB sob o presidente Clinton, onde ajudou a negociar uma transição bipartidária para um orçamento equilibrado.

Lew também trabalhou para o Citi Global Wealth Management e Citi Alternative Investments (CAI) e foi diretor de operações da New York University. (Fonte: Casa Branca, Jack Lew)

09 Steve Mnuchin

Steve Mnuchin foi o presidente de financiamento de campanha de Donald Trump . Como Secretário do Tesouro, ele promete reduzir os regulamentos da Dodd-Frank . Ele quer devolver Fannie Mae e Freddie Mac ao setor privado. (Ele não disse se o governo federal ainda garantirá seus empréstimos.)

Mnuchin implementará o plano fiscal de 5 pontos de Trump . Ele foi co-autor do plano. Ele também supervisionará o aumento subsequente da dívida nacional . (Fonte: "A escolha do tesouro de Trump diz que os EUA devem sair do Freddie Mac e Fannie Mae," Fortune, 1º de dezembro de 2016.)

Mnuchin era diretor de informações da Goldman Sachs. Ele também trabalhou em títulos hipotecários. Em 2002, ele montou seu próprio fundo de hedge, a Dune Capital. Ele financiou filmes como "X-Men" e "Avatar". Ele comprou o IndyMac Bank do governo federal quando fracassou em 2008. O renomeado OneWest Bank tinha políticas agressivas de execução hipotecária. Cinco anos depois, ele obteve um lucro de 150% ao vendê-lo. (Fonte: "" Steven Mnuchin é mais pragmático do que ideólogo ", DealBook, 30 de novembro de 2016.)

10 Como funciona o Departamento do Tesouro dos EUA

O Departamento de Tesouro dos EUA agradece ao IRS, à Casa da Moeda dos EUA e ao Departamento da Dívida Pública. Esses departamentos, juntamente com outros nove, são responsáveis por 98% das funções do departamento. Os 2% restantes do trabalho são feitos pelo escritório da Secretaria, mas são muito influentes na economia global. Os 117.000 funcionários do Departamento do Tesouro funcionam com um orçamento de US $ 11 bilhões e administram US $ 358 bilhões em créditos fiscais e financiamento de dívidas.

11 Papel do Secretário do Tesouro

O Secretário do Tesouro tem várias funções importantes. Primeiro, ele aconselha o presidente sobre políticas financeiras, econômicas e tributárias, tanto nacional como internacionalmente. Ele também participa da definição de políticas fiscais e orçamentárias.

O secretário do Tesouro gerencia todas as várias funções do Departamento do Tesouro. O mais importante é o financiamento da dívida pública , supervisionando o processo de leilão do Tesouro. Aquele que é mais importante para a maioria dos contribuintes está executando a política fiscal federal e cobrando impostos de renda através do Internal Revenue Service do Tesouro. O secretário supervisiona a função do Tesouro de fabricar moedas e moedas, o que afeta a todos.

O secretário está em muitos conselhos e conselhos financeiros do governo federal. Ele é o Presidente e Administrador dos Conselhos de Seguridade Social e Medicare. Ele também participa do: Conselho Econômico Nacional do Presidente, do Fundo Monetário Internacional, do Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento, do Banco Interamericano de Desenvolvimento, do Banco Asiático de Desenvolvimento, do Banco Africano de Desenvolvimento, do Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento e Banco Norte-Americano de Desenvolvimento.